Маркировка рекламы. 347-ФЗ. Схема работы. Новости о запуске. Отсрока.
Учет цифровой рекламы начнется с переходного периода
Источник: Adpass Перепечатка
Российский рекламный рынок получил два дополнительных месяца, чтобы приспособиться к системе тотального учета рекламы в интернете, которая должна была заработать с 1 сентября 2022 года. Переходный период продлится до 31 октября, следует из руководства по маркировке интернет-рекламы для рекламодателей, подготовленного Ассоциацией коммуникационных агентств России (АКАР) и Ассоциацией развития интерактивной рекламы (АРИР) при участии Роскомнадзора.
Как должна работать система тотального учета интернет-рекламы
Согласно закону № 347-ФЗ о маркировке интернет-рекламы от 2 июля 2021 года с 1 сентября 2022 года вся цифровая реклама в России должна быть промаркирована и учтена в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР).
Перед размещением рекламного контента на интернет-площадке медиаагентство, оператор рекламной системы и рекламораспространитель должны будут зарегистрировать рекламную кампанию (креатив и/или договоры) через операторов рекламных данных (ОРД). Такие операторы должны обладать высокотехнологичной инфраструктурой, в их обязанности войдут сбор, обработка и подача сведений в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР), оператором которого является Роскомнадзор. В ходе регистрации рекламной кампании ОРД присвоят ей уникальный идентификатор креатива (ID). Один рекламный бюджет может быть заведен на несколько интернет-площадок, поэтому единая картина будет доступна лишь в ЕРИРе. Рекламодатели смогут получить в ЕРИР информацию только о своей рекламной кампании.
Переходный период вместо тестового
По словам президента АРИР Бориса Омельницкого, закон заставил все профессиональное сообщество беспокоиться из-за неготовности технологических решений и организационных процессов к 1 сентября. В мае отраслевые объединения АКАР и АРИР безуспешно просили Минцифры и Роскомнадзор отсрочить вступление закона в силу хотя бы на полгода, указав, что затраты участников рынка на создание необходимый инфраструктуры нанесут критический урон отрасли в кризисный период. Эти расходы в ассоциациях оценили в 20 млрд рублей. Представители крупных рекламных групп заявляли, что полноценному запуску системы должен предшествовать тестовый период длительностью один год.
В итоге Роскомнадзор дал рынку всего два месяца переходного периода, чтобы «отладить взаимодействие участников рынка», следует из руководства по маркировке интернет-рекламы для рекламодателей. В сентябре кандидаты в ОРД должны будут в пилотном режиме эксплуатировать свои сервисы и тестировать передачу данных в ЕРИР. Они начнут регистрировать договоры и креативы, полученные через личные кабинеты от рекламодателей, агентств, операторов рекламных систем и площадок.
В документе указано, что кандидаты в ОРД уже работают в пилотном режиме в рамках подготовительного этапа, который продлится до 1 сентября. Но даже перечень компаний-кандидатов не был известен до прошлой недели, то есть на тестирование у ОРД есть чуть больше двух месяцев. На сегодня учетом интернет-рекламы хотят заниматься в «Яндексе», VK, Ozon, МТС, «Вымпелкоме», «Сбере» и «Национальной Медиа Группе».
Подробнее о кандидатах в ОРД:
В октябре комиссия утвердит ОРД, и утвержденные операторы перейдут «в режим промышленной эксплуатации». В этом же месяце между всеми участниками цепочки впервые должны быть выставлены акты по оказанным за прошедший месяц услугам по размещению рекламы, содержащие общую сумму по договору.
1 ноября система маркировки интернет-рекламы должна перейти к регулярной работе.
Рекламодателям обещают минимум усилий и личный кабинет
Подготовленные рекламными ассоциациями разъяснения призваны успокоить рекламодателей, помочь им подготовиться к новым правилам размещения цифровой рекламы и избежать возможных рисков.
В документе подчеркивается, что для выполнения требований нового законодательства о системе единого учета интернет-рекламы от рекламодателей потребуется «минимум усилий».
Для этого им рекомендуется внести изменения в договоры с агентствами, чтобы возложить на них обязательства по передаче данных в Роскомнадзор. Тем не менее рекламодатель может понести административную ответственность за невыполнение требований нового закона наравне с агентствами, операторами рекламных систем и площадками.
Через личные кабинеты в ЕРИР рекламодателям будут доступны данные по их зарегистрированным договорам и креативам, а также суммам, затраченным на рекламу, в частности, выплаченным за услуги рекламораспространителей.
Роскомнадзор не будет штрафовать за неисполнение требований о маркировке рекламы до марта 2023 (новость 16 августа)
Источник: ADPASS Перепечатка
Тотальный учет интернет-рекламы обойдется без штрафов. В первые полгода
Новый закон о маркировке интернет-рекламы вступает в силу через две недели — 1 сентября, но первые штрафы за его неисполнение выпишут лишь в марте 2023 года. Роскомнадзор и ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) начнут штрафовать нарушителей только после того, как отладят систему единого учета, пообещали вчера представители ведомств на встрече с участниками рынка.
Чиновники рассчитывают, что к марту в рестрикциях не будет «никакой необходимости», так как все заинтересованные игроки будут в «белых зонах». Но дали понять, что не будут мириться с тем, что на пиратских ресурсах крутится реклама «„Сбера“ и чуть ли не „Яндекса“».
У участников рынка интернет-рекламы функционирование единой системы по-прежнему вызывает многочисленные вопросы.
Как должна работать система тотального учета интернет-рекламы
Согласно закону № 347-ФЗ о маркировке интернет-рекламы от 2 июля 2021 года с 1 сентября 2022 года вся цифровая реклама в России должна быть промаркирована и учтена в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР). Перед размещением рекламного контента на интернет-площадке медиаагентство, оператор рекламной системы и рекламораспространитель должны будут зарегистрировать рекламную кампанию (креатив и/или договоры) через операторов рекламных данных (ОРД). Такие операторы должны обладать высокотехнологичной инфраструктурой, в их обязанности войдут сбор, обработка и подача сведений в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР), оператором которого является Роскомнадзор. В ходе регистрации рекламной кампании ОРД присвоят ей уникальный идентификатор креатива (ID). Один рекламный бюджет может быть заведен на несколько интернет-площадок, поэтому единая картина будет доступна лишь в ЕРИРе. Рекламодатели смогут получить в ЕРИРе информацию только о своей рекламной кампании.
Двухэтапный переход
С 1 ноября начнется «регулярная работа», сказано в презентации Роскомнадзора. Осенью ведомство планирует рассмотреть заявки КОРДов и аккредитовать те из этих компаний, которые, в том числе, подтвердят соответствие требованиям по технической защите информации. В презентации Роскомнадзора перечислены семь кандидатов: ВК, «Медиаскаут» (МТС), «Озон-ОРД», ОРД-А («Амбердата»), «ОРД Лаборатория разработки» («Сбер»), «Первый ОРД» («Вымпелком») и «Яндекс». Отладка взаимодействия единой системы учета будет идти до марта 2023 года. «Штрафов в этот период не предусмотрено», — говорится в презентации.
Роскомнадзор не намерен с 1 сентября начать применение «санкций и рестрикций», подчеркнул в своем выступлении представитель ведомства. Чиновники утверждают, что их цель — вовлечь в проект как можно больше игроков и по максимуму охватить сегменты внутри рынка интернет-рекламы. В Роскомнадзоре рассчитывают, что к 1 марта 2023 года все заинтересованные игроки рынка будут в «белых зонах» и в рестрикциях не будет «никакой необходимости». Однако останутся серые зоны, в которых закон «О рекламе» не будет исполняться. «К ним мы будем подбираться, в том числе планируя специальные нормы в КоАПе (Кодекс об административных правонарушениях. — ADPASS), которые рано или поздно планируем выпускать», — рассказал представитель ведомства.
Изменения в закон «О рекламе» преследуют три цели, заявил представитель Роскомнадзора. Первая — сократить теневой сегмент рынка интернет-рекламы и увеличить его легальную часть. Вторая — пресечь распространение неучтенной рекламы. Чиновники, в частности, рассказали о том, что зафиксировали рекламу «`Сбера` других уважаемых компаний чуть ли не `Яндекса`» на пиратских ресурсах. Третья — создать справедливые условия работы российских и иностранных участников рынка в рунете.
Встречу с представителями рынка интернет-рекламы, посвященную реализации статьи 18.1 федерального закона «О рекламе» провели Роскомнадзор и ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ). От лица компаний, создающих собственных операторов рекламных данных, на вопросы собравшихся отвечали «Яндекс», ВК и «Озон». В мероприятии участвовали представители Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР) и Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР), а также более 20 сотрудников крупнейших рекламных групп и медиахолдингов — OMD Optimum Media, Dentsu Russia, «Родная речь», АДВ, Media Instinct, MGCom. а также Национального рекламного альянса, «Газпром-медиа», «Национальной Медиагруппы» и «Первого канала».
Вопросы без ответов
Представители холдинга «Газпром-медиа» спросили, как будут заводиться в систему рекламные кампании с динамическими креативами, для которых не существует финальной версии баннера, видео или другого рекламного формата. Представитель ГРЧЦ пояснил, что для таких компаний в системе предусмотрена возможность зарегистрировать шаблон баннера и подгрузить набор используемых элементов. При этом чиновники признали, что в данном случае возможны вопросы со стороны надзорного ведомства — Федеральной антимонопольной службы, но другого решения у разработчиков пока нет.
Компания Media Instinct хотела узнать, как заводить в ЕРИР рекламу, размещенную у блогеров. Представитель ГРЧЦ ответил, что для ведомства такая реклама «сегодня не находится в числе приоритетных форматов», и пока он может рассказать только о предварительном подходе к маркированию подобного размещения: чтобы провести корректное размещение, блогер должен будет получить у платформы, с которой работает, цифровой идентификатор, связанный с договором, который заключен с заказчиком. При этом представитель группы VK заметил, что компания не ждет, что завтра все ее инфлюенсеры смогут отчитаться настолько же «глубоко и здорово», как те, кто размещает стандартные рекламные форматы.
«Первый канал» интересовали сразу два вопроса. Первый — как маркировать рекламу, размещенную с помощью «Витрины ТВ» — платформы для трансляции федеральных телеканалов в интернете. Второй — как правильно заводить ЕРИР рекламные кампании в так называемых эмбедах (встраиваемый html-код, позволяющий разместить ролик с видеохостинга на внешних ресурсах). Представитель ГРЧЦ по первому вопросу предложил собраться с представителями «Витрины», чтобы понять, «как это лучше сделать», а по второму — посоветовал «Первому» выбрать партнера или сделать собственного ОРД, чтобы фиксировать выходы подобной рекламы.
Представители АКАР спрашивали, предусмотрен ли механизм уточнения и корректировки данных, уже поданных в ОРД, — на случай, если выяснится, что кто-то из рекламораспространителей неправильно отчитался. В Роскомнадзоре и ГРЧЦ заверили собравшихся, что никаких ограничений на передачу изменений нет и что система позволяет «передавать уточненные данные через определенное время».
Дискуссию вызвало размещение форматов, которые собравшиеся называли экзотическими, — рекламы в устройствах смарт-ТВ и онлайн-аудирекламы. Представители ГРЧЦ отметили, что единый реестр самостоятельно не сможет покрыть все разнообразие технических решений и что найти ответы на подобные вопросы ему помогут операторы рекламных данных. По словам чиновников, подобные форматы не выпадают из закона, и до сентября ведомства планируют как минимум предоставить рынку план действий в этом направлении.
На вопрос, как заводить в систему информацию по спонсорской рекламе, ведомства и ОРД также не дали окончательного ответа. Представитель VK сказал, что у созданного группой ОРД к 1 сентября нет готового решения для такой рекламы. Одна из сложностей, по его словам, заключается в том, что одну единицу контента могут спонсировать несколько рекламодателей.
В том, что касается некоммерческой рекламы — промо-размещений, с помощью которых интернет-площадка продвигает собственные продукты или контент, ведомства были единодушны. Если интернет-компания продвигает собственную продукцию, но договор на размещение отсутствует, а стоимость рекламных форматов не определена, то такие форматы не подпадают под определение рекламы. Правда, представитель ГРЧЦ уточнил, что ведомства совместно с ФАС сформулирует критерии отнесения к тому, что является рекламой, при этом ключевым критерием будет нулевая стоимость кампании.
Подводя итоги встречи, представитель Роскомнадзора предложил участникам рынка интернет-рекламы продолжить работу на следующей неделе. «Каждый из нас взял домашнее задание», — заявил он, отметив, что ждет конструктивных идей, в том числе посвященных работе с «интересными форматами».
Автор публикации
