История вопроса

Соглашение о применении навигационных пломб между странами ЕАЭС подписано в апреле 2022 года и вступило в силу весной 2023 года. Оно предусматривает создание единой системы мониторинга перевозок для повышения прозрачности и борьбы с обходными схемами в торговле.

Коллегия ЕЭК приняла решение о поэтапном внедрении — весь переход займёт 1,5 года и разделён на три этапа. Первый этап стартует 11 февраля 2026 года.

Что меняется с 11 февраля 2026 года

• Санкционные и подакцизные товары (включая алкоголь и табачную продукцию) при автомобильных и железнодорожных перевозках под транзитом, экспортом, а также во взаимной торговле между странами ЕАЭС будут сопровождаться навигационными пломбами.

• Массовые категории товаров (одежда, обувь, техника) попадут под отслеживание при автомобильном транзите.

• Никотинсодержащая продукция и никотиновое сырьё (по ряду кодов ТН ВЭД) будут отслеживаться при автомобильном экспорте из ЕАЭС.

• Отменяется действие более раннего решения, позволявшего вывозить табак и спирт транзитом без пломб до места убытия. Теперь такие перевозки полностью переходят под контроль по новому соглашению.

Что будет дальше

За полтора года планируется расширение перечня категорий товаров и видов транспорта, где обязательны пломбы. Каждый следующий этап будет охватывать всё большее количество товарных позиций и логистических сценариев.

Практические последствия для участников рынка

• Для перевозчиков и экспедиторов: придётся интегрировать новые процедуры — установка и снятие пломб, контроль сигналов, реагирование на отклонения маршрута.

• Для грузоотправителей: дополнительные расходы на услуги операторов пломб, настраивание ИТ-интеграций, корректировка внутренних регламентов.

• Для логистических компаний: необходимость закупки оборудования и обучения персонала, а также пересмотра договоров с клиентами с учётом новых условий.

• Для государства и регуляторов: усиление прозрачности, снижение возможностей серых схем в обороте санкционных и акцизных товаров.

Система контроля товаров и перевозок в России и ЕАЭС выглядит как «слоёный пирог» из десятков параллельных цифровых платформ. Каждая внедрялась под отдельные задачи, но вместе они создают дублирование и нагрузку на бизнес.

• «Платон» — отслеживание грузовиков по федеральным трассам.
• ЕГАИС — полная фиксация движения алкоголя от производителя до розницы.
• Маркировка табака — отдельный режим учёта.
• «Честный ЗНАК» — универсальная система маркировки: обувь, одежда, молочная продукция, техника, лекарства и др.
• ГИС «Меркурий» — отслеживание продукции животного происхождения.
• ГИС «Аршин» и другие специализированные ГИС — контроль средств измерений, промышленной продукции и отдельных сегментов.
• ЭРА-ГЛОНАСС — контроль транспорта, фиксация маршрутов и аварий.
• Таможенные системы прослеживаемости — учёт по ТН ВЭД и декларациям внутри ЕАЭС.
• Системы акцизного администрирования — цифровые марки, контроль спирта и табака.
• Электронные счета-фактуры (ЭСФ) — обязательная электронная форма налогового учёта, привязывающая движение товаров к расчётам по НДС.
• Электронные перевозочные документы (ЭПД) — цифровая замена транспортных накладных, фиксирующая перевозку, маршрут и участников процесса.

И теперь добавляется ещё один уровень — навигационные пломбы ЕАЭС. С 2026 года они будут обязательны для санкционных, акцизных и ряда массовых категорий товаров при транзите и экспорте.

В итоге один и тот же груз может быть «пойман» сразу несколькими системами:

• алкоголь — в ЕГАИС, Честном ЗНАКе, с акцизной маркой, в электронных счетах-фактурах и перевозочных документах, а теперь ещё и под навигационной пломбой;

• табак — аналогично, но с добавлением спецрежима маркировки.

Так формируется ситуация паранойи и бесконечного дублирования. Бизнес несёт расходы на интеграцию с каждой платформой, администрирование документов, обучение сотрудников. Вместо единой сквозной системы прослеживаемости получается многоуровневый контроль, где функции перекрывают друг друга, но не всегда дают реальную пользу.

Сообщение Государство хочет следить за товарами ещё больше: теперь навигационные пломбы появились сначала на ECOMHUB - о E-Commerce, омниканальном ритейле, логистике, технологиях, соцсетях.