Минфин предложил с 2027 года установить НДС 22% на товары трансграничной электронной торговли, а для почтовых посылок стоимостью до €200 дополнительно ввести таможенный сбор 100 рублей за отправление.

Обе меры вошли в бюджетный пакет на 2027-2029 годы. Пока это предложение, а не действующая норма.
⠀
👉 100 рублей — это не пошлина
Беспошлинный порог €200 сохраняется.

Но если предложение примут, покупка дешевле €200 может включать:

стоимость товара + НДС 22% + 100 рублей сбора за почтовое отправление.

То есть товар остается беспошлинным только в смысле отсутствия таможенной пошлины. Другие платежи появятся.
⠀
👉 Сильнее всего новая схема ударит по дешевым заказам
Для товара за 1 000 рублей:

• НДС — 220 рублей;
• сбор — 100 рублей;
• дополнительная нагрузка — около 320 рублей, или 32%.

Для товара за 5 000 рублей нагрузка составит около 1 200 рублей, или 24%.

А для покупки за 500 рублей один только фиксированный сбор равен 20% стоимости товара.
⠀
👉 При этом сам рынок дешевых зарубежных заказов уже очень большой
По оценке Data Insight и GBS, в 2025 году россияне оформили 274,6 млн заказов розничного онлайн-импорта на 366,8 млрд рублей.

Это около 3,3% всех онлайн-заказов и 2,7% оборота российского e-commerce.

На 2026 год прогнозировалось уже 375 млн заказов на 487,5 млрд рублей.
⠀
Семко Сергей, ведущий аналитик Data Insight:

Розничный онлайн-импорт во многом выполнял социальную функцию, давая доступ к дешевым товарам и ассортименту, которого нет на российском рынке.

По исследованию Data Insight и GBS, 45% покупателей называли низкую цену главным фактором выбора зарубежного интернет-магазина или маркетплейса.

Поэтому сочетание НДС 22% и фиксированного сбора особенно чувствительно для дешевых покупок. Если товар стоит 100 рублей, НДС добавит 22 рубля, а сбор еще 100 рублей. Такая покупка почти теряет экономический смысл.
⠀
👉 Для товаров дороже €200 правила другие
С 1 января 2027 года в ЕАЭС должен сохраниться порог €200, но пошлина для большинства товаров выше него снизится с нынешних 15% до 5%, минимум 1 евро за килограмм.

Поэтому нельзя говорить, что ко всем зарубежным покупкам просто добавят 27% и еще 100 рублей.

До €200 речь идет о НДС 22% и, для почтовых отправлений, сборе 100 рублей.

Выше €200 появляется еще и отдельная таможенная пошлина.
⠀
👉 Что это может изменить для маркетплейсов
Для Ozon Global, Wildberries и других площадок прямой ввоз товаров китайскими продавцами станет менее выгодным по сравнению с обычным коммерческим импортом.

Часть крупных зарубежных продавцов может начать чаще завозить товары партиями, хранить их на российских складах и работать через местную логистику.
⠀
👉 Главное
Весной Минфин предлагал вводить НДС постепенно: 7% в 2027 году, 14% в 2028-м и 22% в 2029-м.

Теперь предлагается сразу 22% с 2027 года, плюс новый фиксированный сбор 100 рублей.

То есть речь уже идет о заметно более жесткой реформе трансграничной торговли, чем обсуждалось несколько месяцев назад.

 

Подробнее

Минфин предложил НДС 22% и сбор 100 рублей на зарубежные онлайн-покупки: что именно изменится с 2027 года

Минфин предложил с 2027 года резко изменить экономику покупок товаров из-за рубежа. Для трансграничной электронной торговли ведомство хочет сразу установить НДС по стандартной ставке 22%, а для почтовых посылок стоимостью до 200 евро дополнительно ввести фиксированный таможенный сбор — 100 рублей за каждое отправление.

Обе меры вошли в бюджетный пакет на 2027–2029 годы, внесенный Минфином в правительство 24 сентября. Это пока законодательное предложение, а не действующая норма.

Одновременно с 1 января 2027 года должны заработать новые правила ЕАЭС для трансграничной электронной торговли. Порог беспошлинного ввоза в 200 евро сохраняется, но для товаров дороже этого уровня ставка таможенной пошлины снижается с нынешних 15% до 5%, минимум 1 евро за килограмм.

В результате с 2027 года у трансграничной покупки могут появиться сразу несколько разных платежей. И их важно не смешивать.

100 рублей — это не новая пошлина

Самая заметная новая деталь сегодняшнего предложения Минфина — фиксированный таможенный сбор 100 рублей за посылку.

Он должен распространяться на товары:

• для личного потребления;
• стоимостью до 200 евро;
• пересылаемые из-за рубежа;
• именно почтовыми отправлениями.

То есть речь идет как раз о тех относительно недорогих посылках, которые сейчас проходят в пределах порога беспошлинного ввоза.

Это принципиально не то же самое, что таможенная пошлина.

Таможенная пошлина зависит от стоимости товара и применяется к покупкам сверх установленного беспошлинного порога.

Таможенный сбор 100 рублей, предложенный Минфином, фиксированный и должен взиматься даже с недорогих почтовых отправлений стоимостью ниже 200 евро.

Фактически впервые появляется платеж именно за само оформление небольшого зарубежного почтового отправления, даже если товар остается беспошлинным.

И одновременно Минфин хочет сразу ввести НДС 22%

Второе изменение намного существеннее по размеру.

Минфин предлагает установить для товаров трансграничной электронной торговли НДС 22% уже с 2027 года. Платить налог в бюджет в качестве налоговых агентов должны электронные торговые площадки.

Это означает, что покупателю, скорее всего, не придется самостоятельно подавать декларацию и перечислять НДС после получения каждой покупки. Налог должен администрироваться через площадку.

Но экономически налог никуда не исчезает. Если площадки и иностранные продавцы переложат его в конечную цену, зарубежный товар для российского покупателя станет дороже.

Именно поэтому для покупателя гораздо важнее не сам сбор 100 рублей, а сочетание 22% НДС плюс 100 рублей за почтовое отправление.

Раньше Минфин предлагал гораздо более мягкую схему

Это существенное изменение позиции самого Минфина.

Еще в марте 2026 года ведомство предлагало вводить НДС постепенно:

2027 год — 7%;

2028 год — 14%;

2029 год — 22%.

EcomHub подробно писал об этой схеме в марте.

До этого обсуждался еще более растянутый вариант: 5% в 2027 году, 10% в 2028-м, 15% в 2029-м и выход на полную ставку позднее.

Против постепенного перехода выступали Минпромторг и представители традиционного ритейла. В апреле АКОРТ направила премьер-министру Михаилу Мишустину предложение установить полные 22% сразу с 2027 года, а также вообще отменить беспошлинный лимит 200 евро.

Wildberries и Ozon, напротив, выступали за постепенное введение налога, указывая на необходимость дать рынку и покупателям время на адаптацию.

Теперь Минфин фактически перешел к наиболее жесткому варианту по НДС: в бюджетный пакет вошла сразу стандартная ставка 22%.

При этом полностью обнулять лимит 200 евро, как предлагала АКОРТ, не стали.

Вместо этого внутри лимита появляется новый фиксированный сбор 100 рублей.

Получается компромисс: €200 оставили, но бесплатным этот коридор уже не будет

До сих пор главное преимущество небольших трансграничных покупок заключалось в беспошлинном лимите.

Сейчас товары для личного пользования, пересылаемые международной почтой, можно ввозить без уплаты таможенной пошлины, если стоимость отправления не превышает 200 евро, а вес — 31 кг. При превышении лимита применяется пошлина 15% с превышения стоимости, но не менее 2 евро за килограмм превышения веса.

С 2027 года правила ЕАЭС меняются.

Интернет-покупки выделяются в отдельную категорию — товары электронной торговли. Порог 200 евро сохраняется, а для большинства товаров выше порога вводится единая ставка пошлины 5%, минимум 1 евро за килограмм.

То есть формально беспошлинный порог сохраняется.

Но с российской стороны Минфин одновременно предлагает поставить на товары внутри этого порога НДС 22% и дополнительно брать с почтового отправления 100 рублей.

Поэтому термин «беспошлинный ввоз» после реформы будет означать только отсутствие именно таможенной пошлины. Он не будет означать отсутствие других платежей.

Что получится для покупки дешевле 200 евро

Если предложения Минфина будут приняты в нынешнем виде, условная покупка стоимостью ниже 200 евро может выглядеть следующим образом.

Цена товара + 22% НДС + 100 рублей таможенного сбора за почтовую посылку.

Например, если взять только для иллюстрации товар стоимостью 1 000 рублей и предположить, что НДС полностью перекладывается в конечную цену:

22% НДС — 220 рублей;

таможенный сбор — 100 рублей;

дополнительная нагрузка — около 320 рублей, или 32% от первоначальной цены товара.

Для товара за 2 000 рублей:

НДС — 440 рублей;

сбор — 100 рублей;

в сумме — 540 рублей, или около 27%.

Для товара за 5 000 рублей:

НДС — 1 100 рублей;

сбор — 100 рублей;

в сумме — около 1 200 рублей, или 24%.

Это упрощенный арифметический расчет EcomHub. Реальная конечная цена будет зависеть от механизма расчета налоговой базы, логистики, ценовой политики продавца и того, какую часть дополнительной нагрузки возьмут на себя маркетплейс и продавец.

Но из расчета хорошо видно другое: фиксированные 100 рублей сильнее всего бьют именно по самым дешевым покупкам.

На товаре стоимостью 500 рублей один только сбор эквивалентен 20% цены.

На товаре за 1 000 рублей — 10%.

На товаре за 5 000 рублей — уже только 2%.

Именно дешевые заказы сейчас быстро растут

Поэтому сбор в 100 рублей может оказаться заметнее, чем кажется по абсолютной величине.

По данным Data Insight, в 2025 году россияне сделали около 209 млн трансграничных онлайн-заказов, на 24,4% больше, чем годом ранее. Их совокупная стоимость составила около 404 млрд рублей, рост — 22,8%.

Простой расчет дает примерно 1,9 тыс. рублей оборота на один заказ.

Это не средняя стоимость почтовой посылки в строгом смысле: несколько заказов могут объединяться в одно отправление, а один заказ — разделяться, кроме того, часть товаров доставляется не почтовым каналом.

Но показатель показывает структуру рынка: большая часть роста трансграничной торговли уже приходится не только на дорогую электронику, а на большое количество относительно дешевых покупок.

Strategy Partners также отмечала, что на маркетплейсах стоимость отдельных трансграничных заказов может не превышать 500 рублей.

Именно для этого сегмента сбор в 100 рублей становится экономически чувствительным.

100 рублей потенциально могут дать миллиарды

Масштаб рынка позволяет оценить порядок возможных поступлений от нового сбора.

Если исключительно для понимания масштаба умножить 209 млн трансграничных онлайн-заказов 2025 года на 100 рублей, получится 20,9 млрд рублей.

Но это не прогноз доходов бюджета.

Количество заказов не равно количеству почтовых отправлений. Часть заказов объединяется, часть разделяется на несколько посылок, часть доставляется другими способами, не все отправления обязательно подпадут под новый сбор, а после введения НДС 22% сам объем трансграничной торговли может существенно измениться.

Поэтому 20,9 млрд рублей — только арифметический ориентир EcomHub, показывающий потенциальный масштаб платежа при нынешнем количестве заказов.

Сам Минфин пока не опубликовал отдельную оценку доходов именно от сбора 100 рублей.

Что будет с посылками дороже 200 евро

Здесь появляется третья часть системы — таможенная пошлина.

С 1 января 2027 года в ЕАЭС для большинства товаров электронной торговли стоимостью выше беспошлинного порога должна применяться ставка 5%, но не менее 1 евро за килограмм. Порог останется на уровне 200 евро.

Сейчас при превышении лимита действует ставка 15% при минимальном размере 2 евро за килограмм.

То есть сама таможенная пошлина становится ниже.

На первый взгляд получается парадокс: ЕАЭС снижает пошлину с 15% до 5%, а российский Минфин одновременно резко увеличивает налоговую нагрузку через НДС.

Но это разные элементы одной перестройки.

ЕАЭС переводит трансграничную электронную торговлю в специальный таможенный режим с собственной декларацией, операторами электронной торговли и единой ставкой.

Россия со своей стороны хочет выровнять налоговую нагрузку между иностранными и внутренними продавцами через национальный НДС.

Интерфакс прямо связывает снижение пошлины до 5% с возможностью государств ЕАЭС применять национальные налоги к трансграничным покупкам.

Нельзя просто складывать 5% и 22% для каждой покупки

Это тоже важное уточнение.

Покупка стоимостью до 200 евро остается в пределах беспошлинного порога. Поэтому 5%-ная таможенная пошлина к ней применяться не должна.

Но если предложение Минфина станет законом, к такой покупке могут применяться:

НДС 22%;

и 100 рублей таможенного сбора, если это почтовое отправление.

Пошлина 5% становится актуальной при превышении порога 200 евро.

Поэтому формулировка «на все зарубежные покупки введут 27% налога плюс 100 рублей» была бы неверной.

Почему государство это делает

Официальная формулировка Минфина — выравнивание условий торговли на внутреннем рынке, формирование конкурентной среды и «обеление» экономики.

Аргумент российских ритейлеров и производителей известен давно.

Товар, который российская компания официально импортирует и затем продает внутри страны, проходит обычную цепочку налогов, таможенного оформления, сертификации, маркировки и других требований.

Когда тот же товар физлицо напрямую покупает у зарубежного продавца через трансграничный канал, часть этой нагрузки отсутствует.

По данным АКОРТ, в 2025 году трансграничная торговля выросла более чем на 60% по ее методике и достигла около 440 млрд рублей. Ассоциация оценивала потенциальные дополнительные поступления только от НДС 22% почти в 100 млрд рублей в год при сохранении текущего оборота.

У Data Insight оценка рынка несколько ниже — 404 млрд рублей. Разница связана с методиками подсчета.

АКИТ оценивает трансграничный сегмент примерно в 3–4% всей российской интернет-торговли.

То есть для всего российского e-commerce это небольшой сегмент, но в абсолютных цифрах уже речь идет о сотнях миллиардов рублей.

Кто выиграет от изменения

Главные потенциальные бенефициары — российские продавцы и традиционные импортеры.

Их главное возражение против действующей модели заключается в том, что трансграничный продавец способен предложить аналогичный товар дешевле не только из-за более низкой себестоимости в Китае, но и из-за меньшей налоговой и регуляторной нагрузки.

22%-ный НДС существенно уменьшает это преимущество.

Для российских продавцов на Ozon, Wildberries и других площадках иностранный продавец становится ближе по налоговой нагрузке к локальному бизнесу.

Именно поэтому Минпромторг и АКОРТ настаивали на немедленном введении полной ставки.

Кто теряет

Главный проигравший — покупатель дешевого иностранного товара.

Особенно это касается категорий, где трансграничный канал используется именно ради низкой цены: недорогие аксессуары, одежда, товары для дома, электроника и множество небольших товаров из Китая.

Потенциально изменение затрагивает и бизнесы, построенные вокруг прямой зарубежной доставки: Ozon Global, международную логистику, Почту России, СДЭК и другие сервисы.

EcomHub уже отмечал этот риск при обсуждении НДС весной: если ценовое преимущество кроссбордера резко уменьшается, сокращается и экономический смысл части прямых покупок за рубежом.

Но говорить о неизбежном падении рынка на конкретную величину пока нельзя.

Часть товаров покупают за рубежом не только из-за цены, но и потому, что их просто нет в российском ассортименте.

Семко Сергей, ведущий аналитик Data Insight:

По оценке Data Insight и GBS, в 2025 году россияне оформили 274,6 млн заказов розничного онлайн-импорта на 366,8 млрд рублей. Это около 3,3% всех онлайн-заказов и 2,7% оборота российского e-commerce за 2025 год. На 2026 год прогнозировался рост до 375 млн заказов и 487,5 млрд рублей; на фоне прогноза по всему e-commerce это примерно 3,8% заказов и 3,3% оборота. То есть это не основной, но заметный канал потребления.

Розничный онлайн-импорт во многом выполнял социальную функцию. Он давал людям доступ к дешёвым товарам в период высокой инфляции и к товарам, которых нет или мало на российском рынке. В исследовании Data Insight и GBS 2024 года 45% покупателей называли низкую цену главным фактором выбора зарубежного интернет-магазина или маркетплейса.

Поэтому введение 22% НДС и фиксированного сбора 100 рублей за посылку бьёт прежде всего по самым чувствительным к цене покупателям. Формально это подаётся как выравнивание условий, но для дешёвых посылок эффект будет намного сильнее, чем просто плюс 22%. Если товар стоит 100 рублей, НДС добавит 22 рубля, а фиксированный сбор — ещё 100 рублей. Такая покупка почти теряет смысл. Минфин предлагает НДС 22% на трансграничную электронную торговлю и сбор 100 рублей за посылку до 200 евро.

В результате государство удорожает канал, который помогал части покупателей сдерживать личную инфляцию. Это может снизить число мелких заказов, ухудшить доступ к дешёвым непродовольственным товарам и добавить вклад в личную потребительскую инфляцию. Особенно по одежде, аксессуарам, мелкой электронике, товарам для дома, хобби и расходникам. С точки зрения бюджета решение понятно, но с точки зрения потребителя оно плохое: дешёвый импорт станет менее дешёвым, а часть покупок просто потеряет экономический смысл.

 

Отдельный вопрос — китайские продавцы на российских маркетплейсах

Именно здесь последствия могут быть особенно интересными.

Последние годы Ozon, Wildberries и другие площадки активно развивают прямое подключение китайских продавцов. Для российского покупателя внешне такая покупка мало отличается от заказа обычного товара внутри маркетплейса.

Но экономическая модель принципиально разная: товар может оставаться за границей до момента заказа и импортироваться непосредственно физическому лицу.

После введения 22%-ного НДС налоговое преимущество такой схемы резко сокращается.

Это может стимулировать часть крупных китайских продавцов переходить от прямого кроссбордера к обычному импорту партий товара, хранению на российских складах и работе через местную инфраструктуру маркетплейсов.

Аналитически это можно рассматривать как одну из наиболее важных долгосрочных целей реформы: государство не запрещает зарубежный товар, но делает модель прямого ввоза каждой отдельной покупки значительно менее выгодной относительно обычного коммерческого импорта.

Почему 100 рублей — тоже важная часть конструкции

На фоне НДС 22% сбор в 100 рублей кажется мелочью.

Но экономически у него другая функция.

НДС зависит от стоимости товара. Чем дешевле покупка, тем меньше абсолютная сумма налога.

Фиксированный сбор работает наоборот: чем дешевле товар, тем большую долю его цены составляют 100 рублей.

Это способ создать минимальную стоимость входа для любой небольшой почтовой посылки.

Фактически налоговая конструкция становится двухчастной:

22% — пропорциональная нагрузка на стоимость товара;

100 рублей — минимальная фиксированная нагрузка на каждое почтовое отправление.

Для дорогой покупки определяющим будет НДС.

Для сверхдешевой посылки заметную роль начнет играть фиксированный сбор.

Неизвестно, как именно будут собирать 100 рублей

Минфин пока сообщил только размер и категорию отправлений.

Из опубликованного сообщения пока не следует:

кто технически будет перечислять таможенный сбор;

будет ли он включаться в стоимость покупки прямо при оформлении заказа;

сможет ли площадка уплачивать его централизованно;

будет ли получателю выставляться платеж при таможенном оформлении;

как будет учитываться объединение нескольких заказов в одну посылку;

что произойдет, если один заказ разбит продавцом на несколько отправлений;

будет ли сбор распространяться на экспресс-доставку или только на почтовые отправления в юридическом смысле.

Формулировка Минфина прямо говорит о товарах, «пересылаемых из-за рубежа почтовыми отправлениями». Поэтому автоматически распространять новый сбор на любые виды трансграничной курьерской доставки пока нельзя.

Эти детали должны появиться в тексте законопроекта и подзаконных актах.

Что уже принято, а что пока только предлагается

Здесь важно разделять две реформы.

Уже согласованная система ЕАЭС: с 1 января 2027 года планируется запуск нового регулирования электронной торговли, сохранение порога беспошлинного ввоза 200 евро и ставка пошлины 5% для большинства товаров выше порога. Главы правительств стран ЕАЭС поручили обеспечить готовность к запуску системы.

Новое российское предложение от 24 сентября: НДС 22% на товары трансграничной электронной торговли и таможенный сбор 100 рублей за почтовые посылки стоимостью до 200 евро. Пакет внесен Минфином в правительство и еще должен пройти законодательную процедуру.

Поэтому писать, что с 1 января россияне уже точно будут платить 22% и 100 рублей, пока преждевременно.

Корректная формулировка: Минфин предлагает ввести эти платежи с 2027 года.

Что в итоге меняется в модели трансграничной торговли

До сих пор главный принцип для массового покупателя выглядел очень просто: заказ до 200 евро проходит без таможенной пошлины.

С 2027 года сама цифра 200 евро остается, но ее экономическое значение меняется.

Если пакет Минфина будет принят, покупка ниже этого порога уже не будет означать покупку без дополнительных государственных платежей.

Она остается беспошлинной, но перестает быть безналоговой и бесплатной с точки зрения таможенного оформления.

Для недорогой посылки появляется 100 рублей.

Для стоимости товара появляется НДС 22%.

Для товара выше 200 евро отдельно действует новая 5%-ная таможенная пошлина.

Таким образом, государство не убирает трансграничную торговлю и даже формально сохраняет беспошлинный лимит. Но ценовое преимущество прямой покупки за рубежом существенно сокращается.

И это главное изменение.

Весной спор шел о том, вводить НДС постепенно или сразу. Теперь Минфин выбрал полную ставку сразу и добавил еще один фиксированный платеж, которого в прежних вариантах не было.

Поэтому новость 24 сентября — уже не очередное обсуждение старого предложения. Это новая стадия реформы трансграничной электронной торговли и более жесткая конструкция, чем та, которую сам Минфин предлагал еще несколько месяцев назад.

Источники

1. Минфин России, 24 сентября 2026 года — бюджетный пакет: НДС 22% на трансграничную электронную торговлю и таможенный сбор 100 рублей за посылку до 200 евро. Информация Минфина России от 24 сентября 2026 года
2. Интерфакс, 24 сентября 2026 года — параметры предложения Минфина, срок с 2027 года и соотношение с новыми правилами ЕАЭС. Интерфакс — НДС и сбор для трансграничной торговли
3. Коммерсантъ, 24 сентября 2026 года — предложение о сборе 100 рублей с зарубежных почтовых посылок до 200 евро. Коммерсантъ — сбор 100 рублей за зарубежные посылки
4. Интерфакс, 7 августа 2026 года — новые правила ЕАЭС с 1 января 2027 года: порог 200 евро и пошлина 5%, минимум 1 евро за килограмм. Интерфакс — новые правила трансграничной торговли ЕАЭС
5. Центральная почтовая таможня — действующий порог 200 евро и 31 кг для беспошлинного ввоза международных почтовых отправлений. Центральная почтовая таможня — правила для физических лиц
6. Data Insight / Коммерсантъ — 404 млрд рублей и около 209 млн трансграничных заказов в России по итогам 2025 года. Коммерсантъ — рынок трансграничной торговли в 2025 году
7. EcomHub, 19 марта 2026 года — предыдущая версия предложения Минфина: поэтапный НДС 7%, 14% и 22%. EcomHub — НДС на зарубежные покупки с маркетплейсов
8. EcomHub, 15 апреля 2026 года — позиция АКОРТ и Минпромторга о немедленном введении НДС 22%, данные о рынке и позиции маркетплейсов. EcomHub — позиция АКОРТ по трансграничной торговле