Нестационарную торговлю окончательно привязали к муниципалитетам
Нестационарную торговлю окончательно привязали к муниципалитетам
Совет Федерации утвердил закон, который радикально меняет правила размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на частных земельных участках. Уличная торговля больше не может существовать «по факту» и встроена в муниципальную систему регулирования.
Где теперь можно торговать
Нестационарные торговые объекты обязаны:
• быть включены в муниципальную схему размещения
• соответствовать утверждённому архитектурному облику
• размещаться только в локациях, согласованных с местной властью
Формально частная земля больше не означает свободу установки торговой точки.
Появилось понятие мобильного торгового объекта
Закон вводит новый термин — мобильный торговый объект.
К ним отнесены:
• автолавки
• автомагазины
• прицепы
• цистерны
Для таких объектов допускается размещение в нескольких местах, но с обязательным указанием периодов нахождения в каждой конкретной локации.
По словам Валентины Матвиенко, мобильная торговля ранее относилась к полномочиям субъектов федерации, а теперь закреплена на уровне закона.
Расширение полномочий муниципалитетов
Новая редакция закона:
• закрепляет обязательную регистрацию НТО в муниципалитете
• даёт право запрещать или ограничивать торговлю:
– рядом с объектами культурного наследия
– в исторических районах
– в зонах отдыха и озеленённых территориях
Официальная аргументация — сохранение облика города и общественных пространств.
Кого допустили, а кого освободили
Закон вводит разные режимы регулирования.
Расширение круга участников:
• самозанятые получили право подавать заявления на включение НТО в схему размещения
Исключения:
• крестьянские фермерские хозяйства и сельхозкооперативы освобождены от требования включения в муниципальную схему
Фактически разделены режимы регулирования городской и сельской торговли.
Почему закон вообще приняли
Авторы инициативы — сенаторы Александр Двойных и Андрей Кутепов — прямо указывают на причины ужесточения:
• НТО рассматриваются как источник социальной напряжённости
• фиксируются нарушения миграционного законодательства
• у регионов ранее не было достаточных инструментов воздействия
Теперь эти инструменты закреплены на уровне федерального закона.
Сроки вступления в силу
• 1 сентября 2026 года — начало действия новых правил
• предусмотрен переходный период сроком 3 месяца
• в этот период действующие НТО могут работать без включения в схему
• по окончании переходного периода торговля возможна только по новым правилам
Как российские власти боролись с малыми форматами торговли
Подробности от РБК
Нестационарные торговые объекты должны быть включены в муниципальную схему размещения и соответствовать определенному архитектурному облику. Также в законе появилось понятие «мобильный торговый объект», к которым отнесли автолавки
Совет Федерации утвердил закон, направленный на регулирование размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на частных земельных участках. Согласно поправкам, такие объекты нельзя будет устанавливать где угодно, а только в местах, согласованных с органами местного самоуправления.
Закон вводит новый термин «мобильный торговый объект» — это НТО, представляющий собой транспортное средство, например автолавка, автомагазин, прицеп или цистерна. Для таких объектов предусмотрена возможность размещения в нескольких местах с указанием периодов нахождения в конкретной локации.
«Что касается мобильной торговли, это тоже относилось к полномочиям субъекта федерации, а теперь закреплено законом, потому что лоббисты пытались продвинуть другую философию. Сейчас все точки расставлены», — заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Новая редакция закона закрепляет обязательную регистрацию НТО в муниципальном образовании, и теперь органы местного самоуправления получат дополнительные инструменты, чтобы регулировать размещение объектов на частных участках земли. К примеру, они смогут запрещать или ограничивать установку палаток рядом с памятниками, в исторических районах и зеленых зонах отдыха для сохранения облика города.
Кроме того, документ расширяет круг лиц, которые могут торговать в нестационарных объектах на частных землях: помимо юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, право подавать заявления на включение НТО в схему размещения получили самозанятые. НТО крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов, напротив, были освобождены от требований о включении в схему.
Авторами инициативы выступили сенаторы Александр Двойных и Андрей Кутепов. В пояснительной записке они указали, что недостаточность полномочий субъектов приводит к тому, что многие НТО «являются источником социальной напряженности и причиной нарушения миграционного законодательства». «При этом законные меры воздействия для устранения нарушений ограничены и не всегда результативны», — говорится в записке.
В случае подписания закона президентом новые правила размещения торговых точек вступят в силу 1 сентября 2026 года. Владельцам уже существующих НТО предоставят три месяца на подачу заявлений. В течение этого периода они смогут торговать без включения в утвержденные муниципалитетом схемы размещения.
