Псевдосертификация импорта: половина деклараций — под вопросом

Псевдосертификация импорта: половина деклараций — под вопросом

Несмотря на ужесточение контроля ввоза товаров в РФ, значительная часть документов о соответствии оформляется с нарушениями.

По данным ФГИС Росаккредитация, которые приводит Национальный автомобильный союз, почти 150 тыс. деклараций соответствия, зарегистрированных с октября 2025 по январь 2026 года, выданы неаккредитованными лабораториями либо лабораториями самих производителей.

Это почти половина всех зарегистрированных деклараций за период.

Как работает схема

Декларация соответствия подтверждает безопасность товара и допуск к продаже.

Оформление стоит:

1. 2 тыс. руб. — сама декларация

2. 1,5 тыс. руб. — регистрация во ФГИС

В большинстве случаев доказательная база — документы, предоставленные самим декларантом (ООО или ИП).

В отрасли автотоваров (моторные масла, охлаждающие жидкости) активно применяется схема 3Д — подтверждение качества без обязательной сертификации.

После регистрации документы прикрепляются к карточкам товаров на маркетплейсах и дают плашку «оригинальный товар», при этом фактическая проверка оригинальности не проводится.

Масштаб проблемы

В Ассоциации по техническому регулированию оценивают долю продукции, не соответствующей установленным требованиям, минимум в 30% рынка.

Проблема затрагивает и детские товары.

Позиция регулятора

В Росаккредитации заявляют:

1. документы проходят автоматическую проверку

2. декларации с недостоверными данными не регистрируются

3. жалоба на документ — прямой триггер для немедленного реагирования

Система дорабатывается.

Недавно стала невозможной повторная регистрация декларации или сертификата, основанных на одном протоколе испытаний — мера против использования «чужих» протоколов.

Контекст: смена политики государства

В 2022 году контроль импорта был смягчён, разрешён параллельный импорт.

С 2025 года курс меняется — государство разворачивает кампанию по «обелению» ввоза для защиты рынка и бюджета.

Ужесточение только набирает обороты.

Конфликт внутри ЕАЭС

Страны Евразийского экономического союза выражают обеспокоенность действиями российской стороны.

С осени 2025 года Росаккредитация получила право приостанавливать действие сертификатов и деклараций, оформленных в других странах ЕАЭС, если выявлены нарушения.

В декабре начались первые отзывные процедуры.
В феврале 2026 года на 12 месяцев приостановлено действие документов трёх киргизских органов по сертификации.

Белоруссия, Киргизия и Казахстан направили обращения в Евразийскую экономическую комиссию, считая, что такие меры создают барьеры внутри общего рынка.

Что это означает для рынка

1. усиление контроля за импортом

2. рост регуляторной нагрузки

3. потенциальные торговые споры внутри ЕАЭС

4. давление на трансграничную торговлю

Переход от либерального режима 2022 года к жёсткому контролю 2025–2026 годов создаёт новую конфигурацию рынка — с повышенными требованиями к подтверждению качества и происхождения товаров.

 

Подробности от Ъ

Несмотря на ужесточение контроля ввоза товаров в РФ, часть документов о соответствии импортных товаров обязательным требованиям оформляется неаккредитованными лабораториями. В Росаккредитации подчеркивают, что система, куда подгружаются документы о соответствии товаров требованиям к качеству, проверяет их в автоматизированном режиме, но поясняют, что она постоянно дорабатывается и обновляется. Тем временем само ужесточение правил ввоза в РФ товаров из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) вызывает растущие претензии союзников к соблюдению Москвой принципов общесоюзного рынка.

Заметная часть ввозимых в РФ товаров, несмотря на объявленную властями борьбу с нелегальным импортом (см. “Ъ” от 16 и 17 февраля), обращается на внутреннем рынке с документами о соответствии требованиям качества, оформленными с нарушениями, следует из предоставленных “Ъ” Национальным автомобильным союзом (НАС) данных ФГИС Росаккредитации. Напомним, такие документы (декларации и сертификаты соответствия) подтверждают, что товар безопасен для конечного потребителя и допущен к продаже (см. “Ъ” от 20 ноября 2025 года). При этом почти половина, или 150 тыс., зарегистрированных в системе с октября 2025 года по январь 2026 года деклараций соответствия выданы не аккредитованными службой лабораториями либо лабораториями самих изготовителей, хотя для оформления таких документов аккредитация им необходима. В Ассоциации по техническому регулированию долю продукции, которая не соответствует установленным требованиям, оценивают как минимум в 30% от всего объема товаров на рынке, но отмечают активизацию работы Росаккредитации по отзыву деклараций с нарушениями.

По словам президента НАС Антона Шапарина, в частности, подобная ситуация наблюдается в отрасли автотоваров — в случае с декларированием моторных масел и охлаждающих жидкостей, которое происходит по схеме 3Д (применяется для товаров, требующих подтверждения качества, но не подлежащих обязательной сертификации). «После регистрации документы (о соответствии требованиям к качеству.— “Ъ”) прикладываются в том числе к карточкам товаров на маркетплейсах, которые получают плашку «оригинальный товар». При этом никаких проверок на оригинальность не производится»,— поясняет господин Шапарин.

Президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина подтверждает: псевдосертификация является системной проблемой, актуальна она и для продукции, предназначенной для детей. «Данный вопрос обсуждался на Госкомиссии по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции. Мы надеемся, что будут усилены меры контроля трансграничной торговли и серого импорта»,— подчеркивает она.

Поясним, декларацию оформить проще — как правило, это происходит с опорой на документы, предоставляемые самим импортером. «Оформление декларации стоит 2 тыс. руб., еще 1,5 тыс. руб. стоит регистрация декларации во ФГИС Росаккредитации. В большинстве случаев в роли доказательных материалов о качестве выступают документы, которые предоставил сам декларант — любое ООО или ИП»,— говорит господин Шапарин.

В Росаккредитации “Ъ” сообщили, что отсев сертификатов и деклараций с нарушениями происходит в процессе их автоматической проверки, так что документы, содержащие недостоверные данные, попросту не регистрируются во ФГИС Росаккредитации.

При этом, подчеркнули там, есть возможность подать жалобу на недостоверные документы — и «это прямой триггер для немедленного реагирования». При этом функционал информсистемы постоянно дорабатывается. Так, с недавнего времени стала невозможной повторная регистрация декларации или сертификата, основанных на одном и том же протоколе испытаний. Такое обновление нацелено на борьбу с использованием недобросовестными участниками рынка «чужих» протоколов испытаний для регистрации собственных деклараций — по этому поводу ранее в Росаккредитацию поступало «большое количество обращений».

Отметим, что на ходу дорабатывается и система подтверждения ожидания товаров, оператором которой выступает Федеральная налоговая служба. Ее разработка велась в сжатые сроки, и учесть все детали на первом этапе было невозможно (см. “Ъ” от 20 февраля). Спешка, отметим, связана с резкой сменой отношения государства к импорту. Если в 2022 году на фоне санкций и разрыва довоенных цепочек поставок режимы контроля ввоза были намеренно смягчены и разрешен параллельный импорт, то в 2025 году государство начало кампанию по обелению ввоза для защиты рынка и наполнения бюджета, и это ужесточение только разворачивается.

Тем временем другие страны Евразийского экономического союза уже выражают озабоченность проводимой российской стороной политикой, противоречащей, по их мнению, принципам общесоюзного рынка. По данным “Ъ”, в Евразийскую экономическую комиссию уже направлены обращения Госкомстандарта Белоруссии, Министерства экономики и коммерции Киргизии и Министерства торговли и интеграции Казахстана о барьерах, возникающих в ЕАЭС на фоне расширения полномочий Росаккредитации. Эти протесты как раз связаны с тем, что с осени 2025 года служба вправе приостанавливать в РФ действие сертификатов и деклараций соответствия, оформленных с нарушениями в других странах ЕАЭС (см. “Ъ” от 20 ноября 2025 года). Первые такие документы были отозваны уже в декабре (см. “Ъ” от 24 декабря 2025 года), а в феврале 2026 года Росаккредитация на 12 месяцев приостановила на территории РФ действие всех документов, выданных тремя органами по сертификации, зарегистрированными в Киргизии.