Сахар – новая нефть

Госдума проголосовала во втором и третьем чтениях за закон о признании сахаросодержащих напитков подакцизными товарами. Крупные российские производители напитков выступали против инициативы и уже объявили о сокращении инвестиций и возможном сокращении сотрудников.

Изначально предполагалось, что акциз будет введен с начала 2023 года. Однако ко второму чтению законопроекта срок перенесли на июль 2023 года. Акцизом 7 руб. будет облагаться 1 л напитка с содержанием сахара свыше 5 г на 100 мл. Правительство ожидает, что это приведет к росту доходов на 35 млрд руб. в год.

Источники: КоммерсантЪ, Sostav

Союз производителей соков, воды и напитков ранее просил власти не принимать закон. Производители считают, что это нанесет серьезный ущерб их доходам. На фоне рассмотрения документа в Госдуме «Черноголовка» и «Очаково» объявили о заморозке планируемых инвестиций в новые проекты. В случае «Черноголовки» речь идет о 5 млрд руб., которые планировалось вложить в строительство и расширение предприятий в нескольких регионах на 1 тыс. рабочих мест. «Очаково» предупреждает о возможном сокращении рабочих мест на 25%.

Помимо этого, из-под действия акциза вывели некоторые категории продуктов. Налог не будет взиматься с напитков, изготовленных и упакованных организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги в сфере общественного питания. Парламентарии уточнили состав подслащающих веществ: сахар (глюкоза, фруктоза, сахароза, декстроза, мальтоза, лактоза), сироп с сахаром, мёд.

Согласно документами не будут признавать сахаросодержащими напитками:

• специализированную пищевую продукцию, прошедшую государственную регистрацию в соответствии с правом Евразийского экономического союза;
• обогащённую пищевую продукцию, за исключением тонизирующих напитков;
• алкогольную продукцию крепостью более 0,5%;
• виноградное, пивное, плодовое, медовое и иное сусло;
• плодовые сброженные материалы;
• квасы с содержанием этилового спирта до 1,2% включительно;
• соки, сокосодержащие напитки, нектары, морсы, сиропы, молоко, молочную продукцию, кисели и/или напитки на растительной основе, произведённые из зерна злаковых, зернобобовых, масличных культур, орехов, кокоса или продуктов их переработки, за исключением тонизирующих напитков.

Нулевой акциз на безалкогольное пиво (крепостью до 0,5%) будет сохранён при условии, что напиток не содержит в составе сахаросодержащих элементов, а количество углеводов в 100 мл не превышает пяти граммов.

 

Анатолий Костырев о борьбе с акцизом на сладкие напитки

Не сумев доказать несвоевременность введения акциза на напитки с содержанием сахара традиционными обращениями к правительству, участники рынка перешли к более решительным действиям. На фоне рассмотрения соответствующих поправок к Налоговому кодексу в Госдуме два крупных игрока — ГК «Черноголовка» и МПБК «Очаково» — объявили о заморозке планируемых инвестиций в новые проекты. В случае «Черноголовки» речь идет о 5 млрд руб., которые планировалось вложить в строительство и расширение предприятий в нескольких регионах на 1 тыс. рабочих мест. А «Очаково» предупреждает о возможном сокращении рабочих мест на 25%.

Идея акциза на сладкие напитки обсуждается более пяти лет, но до последнего времени производителям удавалось убедить чиновников в рисках для отрасли и слабой эффективности меры. Так, бизнес указывал на крайне низкую (1,5%) долю сладких газировок в потреблении сахара в России, угрозу роста цен и нелегального рынка. В этот же раз, возмущаются мои источники, бизнес вообще не приглашали для консультаций.

Как отмечает один из моих собеседников, государство еще недавно само активно занималось поддержанием низких цен на сахар в магазинах, а теперь хочет обложить акцизом сладкие напитки под предлогом заботы о здоровье населения. «Это плохой сигнал для всех, ведь в будущем может пойти речь об акцизах на колбасу, жирную сметану и т. д.»,— беспокоится он.

В сентябре «Союзнапитки» изложили аргументы против инициативы в письме премьеру Михаилу Мишустину, отрасль поддержали в Минсельхозе. Но чаша весов склонилась в пользу акциза, который в 2023 году должен пополнить бюджет на 35 млрд руб.

Как рассказывают сами производители, акциз в 7 руб. на 1 л сладких напитков нанесет существенный ущерб их доходам, потому угрозы остановить инвестиции — абсолютно оправданный ход. Один из моих источников надеется, что бизнесу еще удастся если не убедить чиновников полностью отказаться от налогообложения их продукта, то хотя бы прийти к компромиссному варианту.