Закон о платформенной экономике донастраивают перед запуском

Работа продолжается

Закон о платформенной экономике, направленный преимущественно на регулирование деятельности маркетплейсов, принят 31 июля 2025 г. после года дискуссий и обсуждения нескольких версий. Закон решил часть больных проблем продавцов и пунктов выдачи заказов (ПВЗ), в частности о порядке изменения договоров и «принудительном» участии в акциях по инициативе маркетплейсов. Но осталось много неурегулированных вопросов, связанных с тем, как площадки встроены в торговую отрасль и экономику в целом. Поэтому чиновники и участники рынка сразу заговорили о донастройке закона. Она обещает вылиться в немалое количество подзаконных актов и, скорее всего, потребуются также поправки.

Безразмерные скидки

Неограниченные инвестиции в скидки самими маркетплейсами ведут к монополизации рынка, говорил Shopper’s председатель президиума Ассоциации компаний омниканальной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов. Этот вопрос поднимался при подготовке закона, но в окончательную версию не вошел. Офлайн-ритейлеры, втом числе Х5, «Магнит», «Лента» предлагали ограничить инвестиции маркетплейсов в скидки в течение года. А затем к ним присоединились и некоторые онлайн-игроки: Яндекс Маркет», Lamoda «Всеинструменты.ру», «Купер».

«Продавцы не понимают, в какой момент маркетплейсы снизят цены на их товары и насколько, и не могут самостоятельно контролировать ценообразование, — говорит аналитик Data Insight Сергей Семко. — Часто цены на маркетплейсах выставляются ниже, чем на их собственных интернет-ресурсах или в магазинах — и покупатели ожидаемо идут на маркетплейсы». Но в этом споре дискутирующие забывают о покупателях — ограничения неизбежно приведут к росту цен на маркетплейсах, отметил Семко.

Удобный канал для контрафакта

«Маркетплейсы стали самым удобным каналом для реализации контрафакта, а продавцы контрафакта чувствуют себя комфортно на платформах», — говорит генеральный директор ассоциации «Русбренд» Алексей Поповичев. Новый закон не обязывает противодействовать продажам контрафакта, считает он.

В декабре премьер-министр России Михаил Мишустин поручил профильным министерствам и ведомствам до 31 марта 2026 г. создать технологии для отслеживания происхождения товаров и гарантии их подлинности.

Власти собираются прикрыть и другие лазейки для продавцов контрафакта. Минпромторг, разрабатывающий национальную модель торговли, хочет обязать маркетплейсы проверять маркировку всех товаров, которые продаются на площадках. Сейчас коды проверяются только на складах маркетплейсов, а когда товар доставляет продавец со своего склада, проверки нет.

Штрафы и комиссии

Закон не урегулировал вопросы по комиссиям, которые остаются непрозрачными и полностью зависят от решений платформ, подчеркнул Семко. В прошлом году все крупные мультикатегорийные маркетплейсы повышали комиссии по несколько раз, ссылаясь на рост издержек. Это не прошло мимо внимания властей: заместитель руководителя администрации президента России Максим Орешкин посоветовал площадкам удерживать комиссии в определенных рамках, иначе им придется столкнуться с действиями регуляторов.

Вопрос о соразмерности штрафов и порядке их взимания все еще не регулируется властями, констатирует Петренко. Некоторые штрафы остаются карательными: например, за низкий рейтинг ПВЗ маркетплейсы могут взимать 20—30% от оборота, хотя владельцы ПВЗ не всегда могут контролировать свой рейтинг. Эксперт считает, что законодательно можно закрепить лимит на удержания (определенный процент от месячного оборота), закрепить принцип соразмерности штрафа причиненному ущербу, обязать платформы замораживать, а не списывать спорные суммы до итога рассмотрения спора.

Банки против маркетплейсов

О том, что скидки, которые дают маркетплейсы при оплате картами своих банков, создают несправедливую конкуренцию, управляющий директор Альфа-банка Владимир Верхошинский заявил еще в 2024 г. на Петербургском международном экономическом форуме. Во время подготовки закона о маркетплейсах, проблема всерьез не поднималась. А в октябре 2025 г. Совет Федерации рекомендовал внести в него поправки, закрепив правило единой цены вне зависимости от того, как оплачивается покупка — картой банка самого маркетплейса или стороннего банка. Председатель Банка России Эльвира Набиуллина согласилась, что скидки на маркетплейсах через при оплате через их собственные банки— это «форма конкурентной борьбы» и к тому же «не совсем справедливая». (https://tass.ru/ekonomika/25474673)

В ответ основательница Wildberries Татьяна Ким заявила в комментарии для РБК: «Они [крупные банки] пишут письма в Госдуму, инициируют закрытые встречи с регулятором в попытках запретить оплату за товар банками маркетплейсов». Письмо председателю Госдумы написали руководители Сбербанка, ВТБ, Т-банка, Альфа-банка и Совкомбанка.

В видеообращении в Telegram-канале Wildberries & Russ Ким назвала требования банков «циничным уничтожением конкурентов», а позднее опубликовала открытое письмо правительству и Федеральному собранию. У самих банков есть программы лояльности, по которым они начисляют кэшбек, и также у них есть собственные маркетплейсы, подчеркнула она. Например, у Сбербанка это «Мегамаркет», «Самокат» и «Купер», у Т-банка —площадка «Город», напомнила предпринимательница.

Тем не менее Ozon уже дал доступ к программе лояльности другим банкам, при подключении к ней на коммерческих условиях они могут предлагать скидки пользователям своих карт. Представитель Wildberries прокомментировал «Ведомостям» предложения «об обязательной передаче скидок». Он назвал их абсурдными: это как если потребовать от всех магазинов «Пятерочка» предоставлять скидку по карте «Ленты» или от «Сбера» — давать ипотеку по льготной ставке клиентам других банков и покупателям Wildberries.

В этом году этот спорный вопрос так или иначе будет урегулирован, считает Семко. Но, по его мнению маркетплейсы скорее всего сами постараются найти компромисс — «возможно сделав оплату через свои банки не такой выгодной». Правда, устроит ли это сами банки, эксперт сомневается.