Топливный кризис: хроники 19–26 июля — новые удары по нефтебазам, бензин по 140 рублей и ручное распределение
Период с 19 по 26 июля стал первой неделей, когда федеральные власти открыто заговорили о частичной стабилизации топливного рынка. Часть НПЗ завершила ремонты, на биржу начали возвращаться дополнительные объёмы бензина, а в отдельных крупных городах сократились очереди. Однако в Крыму, Севастополе, Пензе, Кузбассе и ряде сибирских регионов сохраняются лимиты, отсутствие отдельных марок топлива и зависимость от поступления очередных партий.
▪️ В Пензе бензина нет на значительной части АЗС, включая станции «Лукойла». На немногочисленных заправках, где топливо доступно, автомобилисты сообщают о цене около 139–140 рублей за литр. При этом власти заявляют, что основными видами топлива обеспечены около 60% региональных станций.
▪️ В Крыму и Севастополе сохраняются лимиты, QR-коды, запреты на канистры и ежедневные списки работающих АЗС. Средняя цена бензина на полуострове к середине июля достигала 185,18 рубля за литр против 75,84 рубля в среднем по России.
▪️ Продолжаются атаки на инфраструктуру. Нефтебазу в Армавире атаковали более 16 беспилотников, после чего возник пожар площадью около 800 кв. м. На следующий день удар пришёлся по объекту ТЭК в Ульяновской области, где тушение продолжалось более 12 часов.
▪️ Правительство определило приоритетность поставок. Первыми топливо получают государственные структуры, оборонные предприятия, РЖД, гражданский флот и сельское хозяйство. Обычные сети АЗС и независимые операторы оказываются ближе к концу очереди.
💬 Разбор EH
Происходящее пока нельзя назвать полноценным возвращением к нормальному рынку. Россия переходит от хаотичного дефицита к административному распределению ограниченных объёмов. Топливо направляется не туда, где выше рыночный спрос, а туда, где установлен государственный приоритет.
В крупнейших агломерациях такая модель уже позволила сократить очереди. Но в удалённых регионах и городах с ограниченным доступом к поставщикам бензин по-прежнему отсутствует. Главная проблема теперь заключается не только в производстве, но и в сохранности нефтебаз, работе логистики, биржевых объёмах и очередности распределения.
Подробности
Период с 19 по 26 июля стал первой неделей, когда федеральные власти начали открыто говорить о частичной стабилизации топливного рынка. Часть нефтеперерабатывающих заводов завершила плановые и аварийные ремонты, на Петербургскую биржу начали возвращаться дополнительные объёмы бензина, а в отдельных крупных регионах сократились очереди и увеличилось число работающих автозаправочных станций.
Но говорить о завершении кризиса по-прежнему невозможно. Улучшение оказалось неравномерным: в Москве, Казани и некоторых областных центрах предложение постепенно восстанавливалось, тогда как в Крыму, Севастополе, Пензе, Кузбассе и ряде сибирских регионов сохранялись лимиты, отсутствие отдельных марок топлива и зависимость от поступления очередной партии.
В Пензе на значительной части городских АЗС бензина нет. Топливо отсутствует и на заправках «Лукойла». На тех немногочисленных станциях, где бензин удаётся найти, автомобилисты сообщают о цене около 139–140 рублей за литр. Это не официальная средняя стоимость по области, а фактическая цена доступного топлива в условиях дефицита.
Одновременно продолжились атаки на топливно-энергетическую инфраструктуру. В ночь на 22 июля более 16 беспилотников атаковали нефтебазу в Армавире. На следующий день беспилотники ударили по объекту ТЭК в Новоспасском районе Ульяновской области, где возник крупный пожар. Продолжались и атаки на розничную топливную инфраструктуру в приграничных регионах.
Власти всё активнее переводят рынок на административное распределение. Правительство определило приоритетность поставок топлива, а в числе первых получателей оказались государственные заказчики, муниципальные структуры, оборонные предприятия, железнодорожный транспорт, гражданский флот и сельское хозяйство. Сети АЗС нефтяных компаний и независимые заправки оказались ближе к концу перечня. Одновременно обсуждается сокращение обязательных продаж бензина через биржу до 2% от производства.
Поэтому происходящее правильнее называть не полноценным возвращением к нормальному рынку, а переходом от острого и хаотичного дефицита к управляемому распределению ограниченных объёмов. Наличие топлива теперь определяется не только работой НПЗ, но и установленными государством приоритетами, прямыми договорами, региональными лимитами и возможностью конкретного оператора получить партию нефтепродуктов.
19 июля: региональный дефицит сохранялся
К началу рассматриваемой недели топливный кризис уже проявлялся в большинстве регионов России в разных формах.
Где-то бензин отсутствовал полностью. В других регионах топливо продавалось только на части станций либо с ограничением в 20–50 литров. В отдельных субъектах продолжали действовать чётные и нечётные дни, QR-коды, запреты на канистры и особые списки АЗС, на которые поступила очередная партия.
Особенно сложной оставалась ситуация в Крыму и Севастополе. Продажа зависела от ежедневных поставок и оперативно публикуемых списков работающих АЗС. На одних станциях топливо отпускалось свободно, на других — по QR-кодам или только определённым категориям потребителей.
В отдельных населённых пунктах размер поступившей партии указывался в тоннах или в примерном количестве машин, которых можно было заправить. Это означало, что нормальная розничная торговля фактически была заменена распределением заранее известного ограниченного объёма.
Крым: поставки партиями и лимит в 20 литров
20 июля в Крыму свободная продажа бензина была организована на десятках АЗС в Джанкое, Керчи, Евпатории, Симферополе, Белогорске, Ялте, Судаке и других населённых пунктах.
Но слово «свободная» в данном случае оставалось условным. На всех станциях действовал общий лимит — не более 20 литров на одно транспортное средство. На большинстве заправок было запрещено отпускать топливо в канистры. Доступность конкретной марки зависела от того, какая партия поступила на определённую станцию.
Средняя цена топлива в Крыму при этом оставалась значительно выше общероссийской. В публикации о ситуации на 20 июля со ссылкой на Росстат приводилась средняя стоимость бензина на полуострове 185,18 рубля за литр по состоянию на 13 июля против 75,84 рубля в среднем по России.
Региональные власти рассчитывали, что федеральные субсидии позволят компенсировать поставщикам часть повышенных расходов на закупку и доставку. Однако к 20 июля цены ещё не снизились, а сама система снабжения продолжала зависеть от ограниченных партий.
Севастополь: QR-коды, лимиты и постоянно меняющиеся правила
В Севастополе 20 июля действовала смешанная система.
Основная часть топлива отпускалась по QR-кодам. Стандартный лимит составлял 20 литров. На четырёх выделенных АЗС — в Верхнесадовом, Орлином, а также на станциях «Таврида-1» и «Таврида-2» — можно было получить до 40 литров.
Временно разрешалась заправка в канистры для работы домашних генераторов. Для этого требовался оригинал свидетельства о регистрации автомобиля, а номер в документе должен был совпадать с номером, указанным при получении QR-кода.
Некоторые виды топлива в этот день можно было купить и без QR-кода. В частности, сообщалось о свободном отпуске АИ-92 с возможностью заправить полный бак и дополнительно получить до 20 литров в канистру.
Но уже 21 июля правила снова изменились. Заправку любых видов топлива в канистры запретили, а бензин разрешили заливать только в бак автомобиля. Продажа по QR-кодам сохранилась: стандартный лимит составлял 20 литров, на четырёх специальных станциях — до 40 литров. Свободной продажи на АЗС сети «АТАН» в этот день не было.
22 июля в Севастополе без QR-кода можно было приобрести только бензин АИ-100 с лимитом до 40 литров. Свободная продажа на станциях «АТАН» снова была приостановлена.
23–25 июля система принципиально не изменилась. В Крыму свободная продажа, если топливо появлялось, осуществлялась с лимитом не более 20 литров и запретом на канистры. В Севастополе продолжали действовать QR-коды, а на отдельных удалённых АЗС лимит повышался до 40 литров.
Таким образом, даже к концу недели полуостров не вернулся к обычной розничной торговле. Водителям по-прежнему приходилось проверять карту наличия, следить за ежедневными сообщениями властей и учитывать различия между конкретными станциями, марками топлива и способом отпуска.
Федеральные субсидии не обеспечили немедленного эффекта
Региональные власти связывали высокую стоимость топлива с усложнившейся логистикой и повышенной закупочной ценой.
Предполагалось, что федеральные субсидии позволят покрыть часть разницы между фактической стоимостью поставки и экономически приемлемой ценой для потребителей.
Однако в период 19–26 июля механизм ещё не привёл ни к устойчивому снижению цен, ни к полноценному восстановлению предложения. Списки работающих АЗС менялись ежедневно, а ассортимент зависел от конкретной поступившей партии.
Это показывает важное различие между выделением финансовой поддержки и физическим наличием топлива. Субсидия может компенсировать часть стоимости, но не способна моментально восстановить повреждённую логистику, увеличить производственные мощности НПЗ или создать дополнительные бензовозы и резервуары.
Ситуация в Краснодарском крае
Краснодарский край одновременно испытывал высокую нагрузку со стороны местного населения, грузового транзита и летнего туристического потока.
В Краснодаре ещё 19 июля бензин был доступен не на всех станциях. Дизельное топливо присутствовало шире, тогда как отдельные марки бензина оставались только на части АЗС.
Даже когда общее число работающих заправок увеличивалось, наличие конкретной марки нельзя было гарантировать. Для автомобилистов это означало необходимость заранее проверять доступность топлива и быть готовыми ехать на другую станцию.
К концу недели ситуация осложнилась новой атакой на нефтебазу в Армавире.
19–23 июля: атаки на АЗС стали отдельным фактором дефицита
В Белгородской области продолжились атаки на автозаправочные станции.
Повреждение розничной инфраструктуры создаёт локальный дефицит даже в тех случаях, когда топливо физически присутствует на нефтебазе или может быть доставлено в регион.
АЗС является последним звеном поставки. Если станция повреждена, закрыта или работает в сокращённом режиме, её клиентский поток переходит на соседние объекты. На оставшихся заправках увеличиваются очереди, ускоряется расход запасов и возникает необходимость вводить новые ограничения.
Для небольших приграничных населённых пунктов достаточно вывести из работы несколько станций, чтобы население оказалось практически без доступа к бензину и дизельному топливу.
Таким образом, кризис стал результатом не только сокращения переработки, но и повреждения всей последовательности доставки: НПЗ — нефтебаза — железнодорожный или автомобильный транспорт — АЗС.
Защита розничной инфраструктуры остаётся нерешённой
В приграничных регионах обсуждается установка защитных сеток, бетонных конструкций, укрытий для резервуаров и других инженерных средств.
Но значительная часть АЗС принадлежит коммерческим операторам. Возникает вопрос, кто должен оплачивать защиту: региональные власти, федеральный бюджет или собственник станции.
Для крупной вертикально интегрированной компании такие расходы могут быть значительными, но посильными. Для независимой АЗС, которая уже работает с минимальной или отрицательной маржой, дополнительные инвестиции в инженерную защиту способны оказаться критическими.
Новые удары по топливной инфраструктуре
В период с 19 по 26 июля были подтверждены новые атаки на объекты хранения и распределения топлива.
Главным событием стала атака на нефтебазу в Армавире. На следующий день был атакован объект топливно-энергетического комплекса в Ульяновской области.
Следовательно, утверждать, что удары по топливной инфраструктуре полностью прекратились, нельзя. Хотя за рассматриваемую неделю не было официально подтверждено полного вывода из строя ещё одного крупнейшего российского НПЗ, атаки продолжились на уровне нефтебаз и региональных объектов ТЭК.
22 июля: более 16 беспилотников атаковали нефтебазу в Армавире
В ночь на 22 июля нефтебаза в Северной промышленной зоне Армавира подверглась массированной атаке.
По информации городской администрации, объект атаковали более 16 беспилотников. После ударов возник пожар площадью около 800 квадратных метров. Для ликвидации возгорания привлекли более 40 сотрудников МЧС и девять единиц специальной техники. Пожар был полностью ликвидирован к 06:00.
Мэр города Андрей Харченко сообщал:
«Нефтебаза на территории Северной промзоны подверглась нападению более 16 беспилотных аппаратов».
Нефтебазы обеспечивают приём, хранение и распределение готовых нефтепродуктов между АЗС. Даже если удар не уничтожает весь резервуарный парк, пожар способен повредить системы налива, трубопроводы, насосы, электрическое оборудование и внутренние коммуникации.
Последствия такого повреждения могут проявляться не только в потере конкретного объёма топлива, но и в необходимости перенаправлять потоки через другие нефтебазы. Это увеличивает расстояние доставки, нагрузку на бензовозы и сроки пополнения АЗС.
Для Краснодарского края, где летом резко возрастает спрос из-за туристического сезона, такой инцидент создаёт дополнительный риск локальных перебоев.
23 июля: объект ТЭК атакован в Ульяновской области
Утром 23 июля беспилотники атаковали объект топливно-энергетического комплекса в Новоспасском районе Ульяновской области.
После удара возник пожар. Сотрудников предприятия эвакуировали, пострадавших не было. Региональные власти не раскрывали точное наименование и технологическую специализацию объекта.
Губернатор Алексей Русских сообщал:
«На месте работают спецслужбы. Прошу сохранять спокойствие, буду держать вас в курсе тушения пожара и ситуации на объекте».
Локализация отдельных очагов продолжалась более 12 часов. В тушении были задействованы 279 человек и 78 единиц техники.
Поскольку официально не были раскрыты полные характеристики объекта и масштаб повреждения технологического оборудования, нельзя утверждать, что конкретный НПЗ полностью остановился.
Подтверждённый факт заключается в другом: объект ТЭК был атакован, на его территории возник крупный пожар, а для ликвидации потребовалась масштабная группировка сил.
Почему нефтебазы не менее важны, чем НПЗ
НПЗ производят бензин и дизель, но нефтебазы обеспечивают хранение и дальнейшее распределение готового топлива.
Повреждение нефтебазы может привести к нескольким последствиям одновременно:
— уничтожению товарных запасов;
— сокращению доступной резервуарной ёмкости;
— остановке налива бензовозов;
— повреждению насосов и трубопроводов;
— перебоям электроснабжения и автоматических систем;
— перенаправлению поставок через другие объекты;
— увеличению транспортного плеча;
— задержкам доставки на АЗС.
Поэтому даже после восстановления производства на НПЗ розничный дефицит может сохраняться из-за недостатка складских и распределительных мощностей.
Новосибирск: новые партии не сразу устранили очереди
В Новосибирской области в течение недели поступали дополнительные объёмы топлива.
Бензин направлялся не только на станции крупных нефтяных компаний, но и другим операторам. Это важно, поскольку независимые АЗС сильнее зависят от распределения свободных партий.
Но даже увеличение поставок не устраняет дефицит моментально. После длительного периода ограничений на рынке возникает отложенный спрос. Водители стараются заправить полный бак при первой возможности, поэтому первая поступившая партия может закончиться за несколько часов.
Кроме того, топливо необходимо не только доставить в область, но и разгрузить на нефтебазе, распределить между операторами и развезти бензовозами по конкретным станциям.
Кузбасс: топливо оставалось только на части АЗС
В Кемерове и Новокузнецке наличие топлива продолжало различаться между сетями и районами.
На части независимых АЗС действовали собственные лимиты. Автомобилисты сообщали, что бензин мог закончиться во время ожидания в очереди.
Ситуация в Кузбассе хорошо показывает ограниченность формулировки «топливо поступило в регион». Одна партия способна временно открыть несколько станций, но этого недостаточно для восстановления всей розничной сети и покрытия накопленного спроса.
Красноярский край и Хакасия: закрытия и ограничения
В Красноярском крае и Хакасии часть АЗС продолжала работать с перебоями.
Сибирские регионы особенно чувствительны к нарушениям логистики из-за больших расстояний, зависимости от железнодорожных поставок и ограниченного количества крупных операторов.
Если состав с топливом задерживается либо приоритет отдаётся другому направлению, восполнить выпадающий объём за счёт соседней нефтебазы зачастую невозможно.
Пенза: топлива нет на значительной части АЗС, включая «Лукойл»
Пензенская область к концу рассматриваемой недели оставалась одним из наиболее проблемных регионов.
В Пензе на значительной части городских АЗС бензин отсутствует. Топлива нет и на станциях «Лукойла».
Речь идёт не только о небольших независимых заправках, которые обычно первыми теряют доступ к биржевым и оптовым партиям, но и о станциях крупной вертикально интегрированной нефтяной компании.
На тех немногочисленных АЗС, где бензин удаётся найти, автомобилисты сообщают о цене порядка 139–140 рублей за литр.
Эта цифра не является официальной средней ценой по региону. Она показывает фактическую стоимость доступного топлива в условиях, когда более дешёвый бензин на стелах федеральных сетей формально может быть указан, но физически отсутствует в колонках.
Официальные региональные публикации приводили значительно более низкие средние значения: около 65,83 рубля за литр АИ-92, 71,27 рубля за АИ-95 и 79,15 рубля за дизельное топливо. Но средний статистический показатель не отвечает на главный вопрос автомобилиста — можно ли фактически купить бензин по указанной цене. Если на станции топлива нет, её ценник не влияет на реальную доступность товара.
24 июля губернатор Пензенской области Олег Мельниченко сообщил, что основными видами бензина и дизельного топлива обеспечены около 60% региональных АЗС.
«Благодаря работе с крупнейшими поставщиками бензина увеличены объёмы поставок», — заявил глава региона.
Но даже эта официальная оценка означает, что около 40% заправок области оставались без основных видов топлива либо испытывали серьёзные перебои. Кроме того, среднеобластная цифра не обязательно описывает ситуацию непосредственно в Пензе: часть партий может направляться на трассы, в районные центры или на станции определённых операторов.
Поэтому заявление об обеспечении 60% АЗС не противоречит наблюдаемой картине в городе, где на многих станциях бензина нет, включая заправки «Лукойла», а доступное топливо на отдельных точках продаётся по 139–140 рублей.
С 24 июля в области отменили полный запрет на отпуск топлива в потребительскую тару. В канистру снова разрешили приобретать не более 20 литров бензина или дизеля.
Ранее топливо продавалось только непосредственно в бак автомобиля. Для физических лиц действовал лимит до 100 литров бензина и до 200 литров дизельного топлива на один автомобиль.
Смягчение запрета на канистры стало признаком некоторого улучшения, но не означало устранения дефицита. Власти по-прежнему сохраняют лимит в 20 литров, опасаясь массовой скупки и создания частных запасов.
Пенза показывает основную проблему официальной статистики в условиях дефицита. Регион может считаться обеспеченным на 60%, средняя цена может оставаться в районе 70–80 рублей, но для конкретного автомобилиста реальность выглядит иначе: на ближайших станциях топлива нет, на «Лукойле» топлива нет, а там, где бензин физически присутствует, его цена достигает 139–140 рублей.
Официальная цена и реальная цена доступного бензина
В нормальном рынке средняя цена является сравнительно точным ориентиром.
Во время дефицита необходимо различать как минимум три показателя:
— официальную среднюю цену по региону;
— цену, указанную на стеле конкретной АЗС;
— цену, по которой топливо действительно можно купить без продолжительного поиска.
Если на заправке бензина нет, указанная на ней цена фактически не является рыночным предложением.
Поэтому формальная средняя стоимость может оставаться умеренной даже в ситуации, когда реальная покупка доступна только на отдельных независимых станциях по цене, вдвое превышающей официальную.
Казань: один из наиболее заметных примеров улучшения
В Казани к 21 июля ситуация улучшилась значительно быстрее, чем в большинстве проблемных регионов.
По данным сервисов мониторинга, доля станций с доступным топливом заметно выросла, а массовые очереди начали сокращаться.
Пример Казани показывает, что при стабильном поступлении достаточного объёма ажиотаж способен спадать довольно быстро.
Но он также подчёркивает региональную неравномерность кризиса. В тот же день, когда в Казани предложение расширялось, в Крыму продолжали действовать QR-коды, в Севастополе снова запретили канистры, а в Пензе бензин отсутствовал на большой части АЗС.
Московский и Ленинградский регионы: очереди начали сокращаться
В Московском и Ленинградском регионах с 11 по 19 июля увеличилась доля АЗС с подтверждённым наличием топлива.
По данным мониторинга, доля жалоб на ожидание более получаса снизилась с 36% до 22%, а количество сообщений об отсутствии очередей выросло с 25% до 40%.
Крупнейшие агломерации восстанавливались быстрее благодаря близости нескольких нефтебаз, большому числу операторов и возможности оперативно перераспределять партии.
Тем не менее наличие премиальных марок АИ-98 и АИ-100 оставалось менее стабильным, чем предложение АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива.
21 июля: на Петербургской бирже изменили правила закупки бензина
С 21 июля покупать бензин на Петербургской бирже разрешили только для собственного потребления либо в интересах конкретного конечного потребителя.
При покупке в интересах клиента участник торгов обязан раскрывать конечного получателя. За нарушение предусмотрены меры вплоть до приостановления или прекращения допуска к торгам.
Биржа объяснила изменения необходимостью повысить прозрачность цепочек поставок и обеспечить приоритетный доступ конечных потребителей к нефтепродуктам.
Фактически мера направлена против трейдеров, которые могли покупать бензин не для немедленной поставки, а для последующей перепродажи по более высокой цене.
Но сама по себе идентификация конечного получателя не увеличивает производство. Она только меняет порядок распределения уже имеющегося ограниченного объёма.
Часть НПЗ начала возвращаться к продажам
В течение недели отраслевые источники сообщали о постепенном возвращении к работе предприятий, завершивших плановые или аварийные ремонты.
Это стало главным основанием для заявлений о частичной стабилизации.
Для независимых АЗС увеличение биржевого предложения имеет принципиальное значение. Крупные нефтяные компании могут снабжать собственные станции из внутренних ресурсов, а независимые операторы зависят от открытых торгов, торговых домов и посредников.
В период максимального кризиса объём биржевых продаж бензина снижался до исторического минимума. Поэтому даже частичное возвращение НПЗ не могло немедленно компенсировать накопленный дефицит и восстановить запасы всей розничной сети.
Производство нефтепродуктов резко сократилось
Росстат сообщил, что производство нефтепродуктов в июне 2026 года сократилось почти на 22% год к году.
Это один из важнейших показателей для понимания глубины кризиса.
Речь идёт не только об ажиотажном спросе или ошибках распределения. На рынок физически поступило меньше произведённого топлива.
Даже если полностью устранить спекулятивные закупки и установить идеальное распределение, сокращение выпуска почти на пятую часть неизбежно создаёт дефицит при сохранении обычного спроса.
Правительство заявило о частичной стабилизации
Вице-премьер Александр Новак заявил, что меры правительства начали давать результат: в некоторых регионах увеличивалось число работающих АЗС и сокращались очереди.
Под частичной стабилизацией понимается не полное восстановление рынка, а улучшение отдельных показателей после наиболее острой фазы:
— часть НПЗ вернулась к работе;
— на отдельные направления поступили дополнительные партии;
— сократился ажиотаж;
— были ограничены экспорт и спекулятивные операции;
— усилилось прямое распределение топлива.
Но положение Крыма, Пензы и ряда сибирских регионов показывает, что федеральное улучшение баланса ещё не гарантирует наличия бензина на конкретной АЗС.
Правительство определило приоритетность поставок
Одним из наиболее важных решений недели стало определение очередности распределения нефтепродуктов.
Приоритет должны получать:
— государственные заказчики;
— муниципальные структуры;
— предприятия государственного оборонного заказа;
— РЖД;
— гражданский флот;
— сельскохозяйственные производители;
— отдельные регионы с наиболее острой потребностью.
Далее поставки направляются другим приоритетным получателям и местным операторам.
Сети АЗС нефтяных компаний и независимые станции оказались ближе к концу перечня.
Это решение объясняет, почему топливо может производиться в стране и даже находиться на региональной нефтебазе, но отсутствовать на обычной городской заправке.
При дефиците сначала исполняются обязательства перед государственными структурами, транспортом, промышленностью и сельским хозяйством. В розницу поступает оставшийся объём.
Независимые АЗС получают топливо по остаточному принципу
Крупные вертикально интегрированные нефтяные компании обладают собственными НПЗ, нефтебазами, транспортом и розничными сетями.
Независимая АЗС покупает топливо на бирже, у торгового дома или посредника. При сокращении открытых продаж её возможность приобрести бензин резко уменьшается.
Ранее на продажу уже были выставлены более 150 частных АЗС. Среди причин назывались высокая закупочная цена, отрицательная маржа, нехватка оборотного капитала и отсутствие гарантированных поставок.
Новая система приоритетного распределения дополнительно усиливает давление на независимую розницу, поскольку обычные АЗС оказываются после государственных, инфраструктурных и промышленных потребителей.
Биржевой норматив могут сократить до 2%
Правительство рассматривает дополнительное снижение обязательной доли бензина, которую производители должны продавать через Петербургскую биржу.
Изначально норматив составлял 15% производства. Затем его временно снизили до 10%. Теперь обсуждается возможность уменьшения до 2%.
Смысл меры — освободить дополнительные объёмы для прямых поставок конкретным регионам и приоритетным потребителям.
Но для независимых АЗС это создаёт серьёзный риск. Чем меньше бензина продаётся через открытые торги, тем сложнее небольшому оператору приобрести партию по прозрачной цене.
Административное распределение способно быстро направить топливо в проблемный регион, но одновременно сокращает доступную рыночную часть предложения.
Рынок становится двухуровневым
Фактически формируется двухуровневая система снабжения.
На первом уровне находятся государственные структуры, оборонные предприятия, транспорт, сельское хозяйство и другие приоритетные получатели. Они получают топливо по прямым договорам и установленной очередности.
На втором уровне оказываются розничные АЗС, малый бизнес и обычные автомобилисты. Им достаётся объём, оставшийся после выполнения обязательных поставок.
Такая модель позволяет защитить критически важные отрасли от остановки, но не обеспечивает свободную доступность топлива для населения.
Именно поэтому власти могут сообщать о достаточном объёме нефтепродуктов в регионе, а водители в это же время видят закрытые колонки.
Власти обсуждали сохранение ограничений на экспорт дизеля после 31 июля
В течение недели обсуждался вопрос, следует ли сохранять запрет на экспорт дизельного топлива после завершения установленного срока 31 июля.
В отношении дизеля ситуация отличается от бензина. Россия традиционно производит дизельного топлива больше внутреннего потребления.
Слишком продолжительный полный запрет экспорта может привести к переполнению резервуаров, сокращению отгрузок и необходимости снижать загрузку НПЗ.
Поэтому власти рассматривали более гибкую схему: сохранять ограничения до стабилизации внутреннего рынка, а затем постепенно разрешать экспорт избыточных объёмов.
Такая формулировка точнее отражает хронологию: по состоянию на 19–26 июля срок действия запрета ещё не завершился, а правительство только определяло, что делать после 31 июля.
Экспорт бензина планируется ограничивать дольше
В отношении бензина позиция властей заметно жёстче.
Запрет экспорта рассматривается как один из основных инструментов удержания произведённого объёма на внутреннем рынке.
Однако сам по себе запрет не решает проблемы повреждённых НПЗ, нефтебаз и логистических маршрутов. Если предприятие не произвело необходимый объём или топливо невозможно доставить в конкретный регион, запрещённый экспорт не превращается автоматически в бензин на местной АЗС.
Тем не менее длительное ограничение экспорта показывает, что власти не считают баланс рынка устойчиво восстановленным.
Бензин «Евро-3» остаётся частью антикризисной политики
Для увеличения предложения правительство разрешило выпуск и обращение бензина экологического класса «Евро-3».
Такое топливо требует менее глубокой очистки, чем «Евро-5», и может выпускаться при ограниченной работе части технологических установок.
Мера позволяет временно увеличить производство, но означает ухудшение экологических характеристик и повышение содержания серы.
Сам факт допуска «Евро-3» является показателем серьёзности положения. При нормальной работе перерабатывающих мощностей возвращение к более низкому экологическому стандарту не потребовалось бы.
Импорт остаётся вспомогательным решением
Правительство также использует импортные поставки нефтепродуктов и расширенные механизмы поддержки ввоза.
Импорт способен закрывать локальные разрывы, особенно в приграничных регионах, но не может полностью заместить объёмы, выпавшие из-за остановки крупных российских НПЗ.
Соседние государства обладают ограниченными свободными запасами и прежде всего обеспечивают собственный рынок. Поэтому импорт является дополнительным, а не основным источником стабилизации.
Почему новые партии не сразу устраняют дефицит
Даже после выхода НПЗ из ремонта и увеличения отгрузок рынок не восстанавливается моментально.
Необходимо последовательно:
— произвести дополнительный объём;
— доставить его железнодорожным или автомобильным транспортом;
— принять на нефтебазе;
— распределить между операторами;
— развезти бензовозами по конкретным АЗС.
Если нефтебаза повреждена, маршрут приходится перестраивать. Если приоритет отдан государственным потребителям, розничные сети получают меньший объём. Если биржевые продажи сокращены, независимые АЗС не могут приобрести топливо на открытом рынке.
После продолжительного дефицита также возникает отложенный спрос. Автомобилисты стараются заправить полный бак и создать запас при первой возможности. Поэтому первая поступившая партия может закончиться за несколько часов.
Почему заявления о стабилизации не означают окончания кризиса
Сейчас одновременно существуют две картины рынка.
Первая — федеральная и статистическая:
— часть НПЗ возвращается к работе;
— увеличивается число работающих АЗС;
— в крупных городах сокращаются очереди;
— вводятся новые правила распределения;
— импорт и экспортные ограничения улучшают общий баланс.
Вторая — фактическая региональная:
— в Крыму сохраняются QR-коды и лимиты;
— в Пензе на большой части АЗС топлива нет;
— бензина нет на станциях «Лукойла»;
— доступное топливо продаётся по 139–140 рублей;
— независимые станции получают партии по остаточному принципу;
— продолжаются атаки на нефтебазы, объекты ТЭК и АЗС;
— правила отпуска могут меняться ежедневно.
Обе картины могут быть правдивыми одновременно.
Общий объём предложения действительно начинает увеличиваться, но распределяется он крайне неравномерно. Поэтому федеральные показатели улучшаются быстрее, чем реальная ситуация для автомобилистов в отдельных городах.
Что действительно изменилось за неделю
С 19 по 26 июля произошли заметные положительные изменения:
— часть НПЗ завершила ремонты;
— дополнительные объёмы начали возвращаться на рынок;
— в Московском и Ленинградском регионах уменьшились очереди;
— в отдельных субъектах увеличилось число работающих АЗС;
— биржа ограничила закупки без конкретного конечного потребителя;
— некоторые регионы начали частично смягчать запреты на канистры;
— правительство усилило ежедневный контроль за распределением.
Но одновременно сохранились основные системные проблемы:
— производство нефтепродуктов остаётся существенно ниже прошлогоднего;
— новые атаки повредили нефтебазу и объект ТЭК;
— в Крыму действуют лимиты и QR-коды;
— в Пензе бензина нет на многих АЗС, включая «Лукойл»;
— фактические цены доступного топлива достигают 139–140 рублей;
— независимые станции находятся в конце очереди поставок;
— открытые биржевые продажи могут быть сокращены до 2%;
— государству приходится допускать бензин «Евро-3»;
— экспортные ограничения планируется сохранять.
Главный итог 19–26 июля
Неделя с 19 по 26 июля не стала завершением топливного кризиса.
Она стала переходом от хаотичного дефицита к более организованной системе административного распределения.
Федеральные власти обеспечивают топливом государственные структуры, оборонные предприятия, железнодорожный транспорт, сельское хозяйство и приоритетные территории. Оставшийся объём направляется розничным сетям и независимым АЗС.
В крупнейших агломерациях такая система уже позволила уменьшить очереди. Но в регионах, удалённых от основных НПЗ и нефтебаз либо имеющих ограниченный доступ к поставщикам, топлива по-прежнему нет.
Пенза является одним из наиболее наглядных примеров. Региональные власти сообщают об обеспечении около 60% станций и постепенно снимают часть ограничений. Одновременно в самом городе бензин отсутствует на значительной части АЗС, включая заправки «Лукойла», а на тех немногочисленных станциях, где он есть, цена доходит до 139–140 рублей.
К этому добавились новые повреждения инфраструктуры. Нефтебаза в Армавире подверглась атаке более 16 беспилотников. В Новоспасском районе Ульяновской области после удара загорелся объект ТЭК.
Поэтому заявления о стабилизации отражают лишь одну часть ситуации. Очереди в отдельных регионах действительно сокращаются, часть заводов возвращается к работе, а поставки увеличиваются. Но устойчивого свободного рынка топлива пока нет.
Российский рынок бензина и дизеля остаётся зависимым от:
— состояния НПЗ;
— сохранности нефтебаз;
— работы железнодорожной и автомобильной логистики;
— решений правительства о приоритетности поставок;
— экспортных ограничений;
— биржевых нормативов;
— прямых договоров;
— ручного распределения между регионами.
Любая новая атака, авария или задержка ремонта может снова увеличить дефицит. Резерв устойчивости отрасли остаётся ограниченным, а обычные АЗС и автомобилисты во многих случаях оказываются в конце очереди.
Источники
- «Коммерсантъ». «Для покупки бензина на Петербургской бирже с 21 июля вводятся новые требования».
https://www.kommersant.ru/doc/8815127 - «Коммерсантъ». «Песков заявил об эффективности мер по стабилизации топливного рынка».
https://www.kommersant.ru/doc/8832552 - «Коммерсантъ». «В Севастополе второй день подряд не продают топливо на АЗС».
https://www.kommersant.ru/doc/8829683 - РБК. «Росстат сообщил о снижении производства нефтепродуктов в июне».
https://www.rbc.ru/economics/23/07/2026/6a611e999a79472d0ca52b25 - «Комсомольская правда — Крым». «Цены пока без изменения: ситуация с бензином в Крыму и Севастополе 20 июля 2026».
https://www.crimea.kp.ru/daily/277799/5278661/ - «Комсомольская правда — Крым». «Ситуация с бензином в Крыму и Севастополе 21 июля 2026».
https://www.crimea.kp.ru/daily/277799.4/5279188/ - «Комсомольская правда — Крым». «Ситуация с бензином в Крыму и Севастополе 22 июля 2026».
https://www.crimea.kp.ru/daily/277800/5279723/ - «Комсомольская правда — Крым». «Ситуация с бензином в Крыму и Севастополе 23 июля 2026».
https://www.crimea.kp.ru/daily/277800/5280221/ - «Комсомольская правда — Крым». «Ситуация с бензином в Крыму и Севастополе 24 июля 2026».
https://www.crimea.kp.ru/daily/277801.5/5280772/ - «Комсомольская правда — Крым». «Ситуация с бензином в Крыму 25 июля 2026».
https://www.crimea.kp.ru/daily/277801.5/5281260/ - «Комсомольская правда — Крым». «Что происходит в Крыму и Севастополе 25 июля 2026 года».
https://www.crimea.kp.ru/daily/277801.5/5281269/ - «Московский комсомолец — Кубань». «Более 16 беспилотников атаковали нефтебазу в Армавире».
https://kuban.mk.ru/incident/2026/07/22/bolee-16-bespilotnikov-atakovali-neftebazu-v-armavire.html - Администрация Армавира. «Пожар на нефтебазе, возникший после атаки БПЛА, полностью ликвидирован».
https://armavir.bezformata.com/listnews/voznikshiy-posle-ataki/161885445/ - «Фонтанка». «Беспилотники атаковали объект ТЭК в Ульяновской области. Начался пожар».
https://www.fontanka.ru/2026/07/23/76548583/ - «Комсомольская правда — Ульяновск». «Атака дронов ВСУ на Ульяновскую область 23 июля 2026 года».
https://www.ul.kp.ru/daily/277800/5280533/ - «Аргументы и факты — Казань». «Пожар на ТЭК: атака БПЛА на Ульяновскую область 23 июля».
https://kazan.aif.ru/society/pozhar-na-tek-ataka-bpla-na-ulyanovsk-23-iyulya-posledstviya-vrazheskoy-ataki - «ПензаИнформ». «Запрет на отпуск топлива в потребительскую тару отменён».
https://www.penzainform.ru/news/social/2026/07/24/zapret_na_otpusk_topliva_v_potrebitelskuyu_taru_otmenen.html - «ПензаИнформ». «В Пензенской области ввели ограничения на продажу топлива».
https://www.penzainform.ru/news/social/2026/06/23/v_penzenskoj_oblasti_vveli_ogranicheniya_na_prodazhu_topliva.html - «Пенза-Взгляд». «В Пензе доступен бензин, но он вновь подорожал».
https://penzavzglyad.ru/news/205429/v-penze-dostupen-benzin-no-on-vnov-podorozhal - «Коммерсантъ». «Биржевые продажи бензина упали до исторического минимума».
https://www.kommersant.ru/doc/8800022 - «Коммерсантъ». «ЦБ и аналитики оценили влияние дефицита топлива на экономику».
https://www.kommersant.ru/doc/8815116 - РБК. «Что происходит с бензином в России».
https://www.rbc.ru/economics/03/07/2026/6a461d589a79474020d03021 - РБК. «Правительство расширило механизм импортного демпфера для топлива».
https://www.rbc.ru/economics/17/07/2026/6a59f1cd9a79474f96d4877a - «Интерфакс». «Продажа топлива по QR-кодам будет осуществляться в Севастополе».
https://www.interfax.ru/russia/1102589
