Маркетплейсы под новым контролем: правительство готовит «защиту российских производителей»
Маркетплейсы под новым контролем ⚖️
Правительство готовит защиту российских производителей
Что произошло
Михаил Мишустин поручил подготовить предложения по защите интересов отечественных производителей, которые продают товары через цифровые платформы.
Речь идёт о регулировании работы маркетплейсов, поддержке конкуренции на платформах, правилах продажи продовольствия онлайн и защите персональных данных пользователей.
Подготовкой предложений займутся сразу несколько ведомств:
• Министерство экономического развития Российской Федерации
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
• Министерство цифрового развития Российской Федерации
• Федеральная антимонопольная служба
• Федеральная налоговая служба
• Роскомнадзор
• Роспотребнадзор
• Роструд.
К работе также привлекут Банк России, отраслевые ассоциации и операторов цифровых платформ.
Предложения должны подготовить до 1 сентября 2026 года. Промежуточный доклад — до 25 июня.
Главная претензия — комиссии маркетплейсов
По словам главы Министерство промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов, разница в комиссиях для российских и иностранных товаров на маркетплейсах может достигать 20%.
Этот вопрос уже изучает Федеральная антимонопольная служба.
Глава ФАС Максим Шаскольский ранее подтверждал, что ведомство анализирует комиссии платформ и различия условий для российских и иностранных продавцов.
Что беспокоит ритейл
По мнению Ассоциация компаний омниканальной розничной торговли, ключевые проблемы для российских поставщиков выглядят так:
• вмешательство платформ в ценообразование
• нестабильные комиссии и тарифы
• разные правила для торговых сетей и маркетплейсов.
Ассоциация также предлагает распространить часть требований закона о торговле на крупные цифровые платформы, особенно при продаже продовольствия.
Отдельно обсуждается введение полной ставки НДС на товары трансграничной торговли.
Комментарий EH
Под вывеской «защиты российских производителей» государство снова может запустить старый сценарий.
Сначала объявляется борьба за справедливость. Затем на рынок приходят новые ограничения. А платить за это в итоге приходится не чиновникам и не платформам.
Платят покупатели и продавцы.
Формально речь идёт о конкуренции, регулировании платформ и защите производителей. Но на практике под словом «защита» в российской экономике слишком часто понимают не создание равных правил, а ухудшение условий для всех участников рынка.
Если итогом станет усиление регулирования, ограничения комиссионных моделей, контроль цен и новые барьеры для трансграничной торговли, рынок не станет честнее.
Он станет дороже и беднее по ассортименту.
Первым пострадает покупатель. Для него «защита производителя» почти всегда переводится просто — меньше дешёвых товаров, меньше акций и выше конечная цена.
Вторыми пострадают малые и средние селлеры. Не крупные бренды и не вертикально интегрированные группы, а небольшие продавцы, которые живут за счёт гибкости и смешанного ассортимента.
Любое усложнение правил для них означает рост издержек и падение маржи.
И наконец, третьими могут оказаться сами российские производители. Потому что рынок, защищённый административно, довольно быстро начинает производить не сильный товар, а товар, которому просто выдали льготу на неэффективность.
Главный риск здесь простой. Вместо точечного исправления перекосов можно разрушить саму механику дешёвого и массового e-commerce.
А проигрывают в таких историях обычно те, кого никто не спрашивает — покупатели, малый бизнес, региональные продавцы и независимые поставщики.
Подробности от ТАСС
Мишустин поручил защитить интересы производителей РФ на маркетплейсах
Этой работой займутся Минэкономразвития, Минпромторг, Минтруд, Минцифры, Роскомнадзор, Роспотребнадзор, Роструд, ФАС, ФНС при участии администрации президента, заинтересованных органов власти, ЦБ, отраслевых ассоциаций и операторов цифровых платформ, уточнили в кабмине
МОСКВА, 11 марта. /ТАСС/. Председатель правительства России Михаил Мишустин поручил подготовить предложения по защите интересов отечественных производителей, реализующих свою продукцию через посреднические цифровые платформы. Об этом говорится в перечне поручений по итогам стратегической сессии, состоявшейся 16 февраля, сообщает пресс-служба кабмина.
«[В перечне поручений] речь идет о подготовке предложений в части обеспечения защиты интересов отечественных производителей, реализующих свою продукцию через посреднические цифровые платформы, поддержания конкуренции на рынках таких платформ, регулирования продажи и доставки продовольственных товаров электронными площадками, а также обеспечения защиты персональных данных пользователей в процессе сбора и анализа таких сведений цифровыми платформами», — отмечается в сообщении.
Этой работой займутся Минэкономразвития, Минпромторг, Минтруд, Минцифры, Роскомнадзор, Роспотребнадзор, Роструд, ФАС, ФНС при участии администрации президента, заинтересованных органов власти, Банка России, отраслевых ассоциаций и операторов цифровых платформ, уточнили в кабмине.
Срок подготовки предложений — до 1 сентября с представлением промежуточного доклада не позднее 25 июня.
Подробности от АКОРТ
Производителям и поставщикам нужна справедливая конкуренция Одной из проблем, осложняющих работу отечественных производителей на платформах, стали высокие комиссии и большая разница в тарифах для российских и иностранных товаров. Об этом ранее говорил Минпромторг.
«Разница в базовой комиссии агрегаторов для продавцов может достигать 20%. То есть для импортной продукции комиссия маркетплейсов зачастую ниже. Это, конечно, недопустимо», – отмечал глава Минпромторга РФ Антон Алиханов.
Этот вопрос находится и в поле зрения ФАС:
«Исследуется один из самых принципиальных и важных вопросов – это комиссия, которая взимается с продавцов. Причем изучается ситуация в том числе и с разницей в комиссии в отношении российских и иностранных продавцов», – объяснял руководитель Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский.
Председатель президиума АКОРТ Станислав Богданов также указывает на дисбалансы и выделяет ключевые проблемы, с которыми сталкиваются отечественные поставщики при работе с маркетплейсами:
Вмешательство платформ в ценообразование. Важно ограничить его и снизить риски демпинга, когда один субъект вмешивается в ценообразование другого, не являясь при этом собственником товара.
Разные условия работы для платформ и торговых сетей при продаже продовольствия. По закону торговым сетям и входящим в их состав маркетплейсам запрещено реализовывать продукты питания по договорам комиссии. У независимых маркетплейсов таких ограничений нет. АКОРТ предлагает распространить требования закона о торговле на крупные цифровые платформы при продаже продовольственных товаров, чтобы выровнять условия конкуренции и обеспечить продовольственную безопасность страны. В результате нормы этого закона должны распространяться в равной степени и на торговые сети, и на платформы при заключении договора поставки.
Нестабильные условия работы на платформах. Непредсказуемый рост комиссий и тарифов для селлеров, отсутствие обязательств по закупке и оплате товаров. АКОРТ выступает за выравнивание баланса конкуренции на розничном рынке, защиту прав потребителей и поставщиков. Этому поспособствует и введение НДС на товары трансграничной торговли. В этой связи ассоциация поддержала предложение Минпромторга о переходе на полную ставку налога в 2027 году. Форсировать введение НДС предлагает и Минфин, сокращая переходный период. Точные сроки нововведения сейчас прорабатываются.
Комментарий EH
Под вывеской «защиты российских производителей» государство снова может запустить старый сценарий: сначала объявить борьбу за справедливость, потом навесить на рынок новые ограничения, а заплатят за это в итоге вовсе не маркетплейсы и не чиновники. Заплатят покупатели, малый бизнес, независимые продавцы и те российские компании, которые живут не за счёт административной защиты, а за счёт конкуренции, скорости и цены.
Формально речь идёт о защите отечественных производителей, конкуренции на платформах, регулировании продажи и доставки продовольствия и защите персональных данных. Подготовить предложения поручено сразу большому пулу ведомств, а срок установлен до 1 сентября 2026 года, с промежуточным докладом до 25 июня. Поводом, в частности, называют жалобы на разницу в комиссиях для российских и иностранных товаров, которая, по заявлениям чиновников и участников рынка, может доходить до 20%. ФАС отдельно подтверждала, что изучает комиссии маркетплейсов, включая различия между российскими и иностранными продавцами.
Но проблема в том, что у нас под словом «защита» слишком часто понимают не создание равных правил, а ухудшение правил для всех. Если итогом станет выравнивание через запреты, дополнительный контроль, ограничения комиссионных моделей, жёсткое регулирование цен и новые налоговые барьеры для трансграничной торговли, рынок не станет честнее. Он станет дороже, медленнее и беднее по ассортименту. Это особенно вероятно на фоне идей АКОРТ о распространении более жёстких правил торговли на крупные платформы в сегменте продовольствия и ускоренного введения полной ставки НДС для трансграничных товаров.
Кто пострадает первым? Покупатель. Для него «защита производителя» обычно переводится очень просто: меньше дешёвых товаров, меньше акций, меньше ценовой конкуренции, выше конечная цена. Когда государство начинает бороться не с перекосами адресно, а с самим механизмом низкой цены, оно по сути говорит потребителю: теперь ты будешь покупать тот же товар дороже, зато в правильной политической упаковке. Особенно болезненно это ударит по аудитории, которая и так держится за маркетплейсы как за последний канал доступной покупки повседневных и недорогих товаров.
Вторыми пострадают малые и средние селлеры. Не гиганты с запасом капитала, не вертикально интегрированные группы и не крупные бренды с лоббистским ресурсом, а именно небольшие продавцы, которые выживают за счёт гибкости, смешанного ассортимента, трансграничных поставок и умения быстро перестраивать цепочки. Для них любое «донастраивание» оборачивается ростом издержек, усложнением ввоза, новыми требованиями к документообороту, снижением оборачиваемости и вымыванием маржи. Крупный игрок это переживёт. Небольшой — просто уйдёт.
Третьими пострадают сами российские производители, которых вроде бы собираются защищать. Потому что часть из них конкурентоспособна только в условиях реального рынка, а не административной теплицы. Если государство начнёт прикрывать слабость отдельных производителей ограничением внешней конкуренции, это даст краткосрочное облегчение, но убьёт стимул снижать себестоимость, улучшать продукт, упаковку, логистику и сервис. Защищённый от давления рынок очень быстро начинает производить не сильный товар, а товар, которому просто выдали льготу на неэффективность.
И самое неприятное здесь в том, что в публичной риторике всё звучит красиво: поддержка отечественного, защита конкуренции, выравнивание правил. Но на практике есть риск, что рынок просто ещё глубже загонят в режим ручного управления, где побеждает не тот, кто эффективнее, а тот, кто ближе к регулятору. Тогда «защита российских производителей» очень быстро превращается в защиту отдельных групп влияния за счёт миллионов покупателей и десятков тысяч продавцов.
Если совсем коротко, главный риск такой: вместо того чтобы наказать конкретные перекосы в комиссиях и условиях доступа, можно разрушить саму механику дешёвого, быстрого и массового e-commerce. И тогда проиграют именно те, кого обычно никто не спрашивает — покупатели, малый бизнес, независимые импортёры, региональные селлеры и нормальные производители, которым нужна не теплица, а честный рынок.
