30 сентября Правительство внесло в Госдуму законопроект № 617-9, который дает ФНС новый инструмент воздействия на продавцов цифровых платформ.

Налоговая сможет направить маркетплейсам обязательное поручение приостановить прием заказов и отображение карточек конкретного продавца.

Но важно: это пока законопроект, а не действующая норма. И блокировка предлагается не просто за налоговую задолженность или обнаруженный риск.
⠀
👉 Сначала риск, потом требование ФНС

Предлагаемая схема выглядит так:

налоговый риск → уведомление → 30 дней на пояснения → требование ФНС → его неисполнение → остановка продаж.

Основанием может стать, например, неявка продавца по вызову налоговой или непредставление затребованных документов. Сам факт обнаружения риска автоматически к блокировке не приводит.
⠀
👉 Причем остановить продажи смогут сразу на нескольких площадках

Поручение ФНС предлагается направлять одновременно всем платформам, где работает продавец.

Маркетплейс должен исполнить его в течение двух дней.

То есть для селлера, который зависит от нескольких крупных площадок, налоговая проблема потенциально может почти одновременно остановить значительную часть онлайн-выручки.
⠀
После выполнения требований продавцом ФНС должна также в течение двух дней направить площадкам поручение о возобновлении продаж.
⠀
👉 Маркетплейс становится частью налоговой инфраструктуры

Площадки должны будут не только передавать данные.

Проект предполагает, что они будут:

• выявлять налоговые риски;
• показывать уведомления продавцу;
• передавать документы и пояснения в ФНС;
• доводить требования налоговой;
• останавливать продажи;
• восстанавливать их после сигнала ФНС.

То есть маркетплейс превращается одновременно в источник данных, канал связи с налогоплательщиком и технический механизм исполнения решения ФНС.
⠀
👉 Технически систему готовили заранее

С января 2025 года ФНС уже тестирует взаимодействие с Wildberries, Ozon, Яндекс Маркетом, Мегамаркетом и Авито.

А 16 сентября 2026 года налоговая опубликовала проект электронного сервиса П18 для направления площадкам поручений о приостановлении и возобновлении приема заказов и карточек.
⠀
👉 С 1 октября это право еще не действует

Здесь важно не путать новый проект с законом о платформенной экономике.

С 1 октября уже действует информационное взаимодействие платформ с ФНС.

Но сама процедура остановки продаж по налоговым требованиям еще только предложена Правительством. По проекту новые нормы должны заработать через девять месяцев после официального опубликования закона, если он будет принят.
⠀
👉 Главное

Если механизм примут, для селлера изменится сам характер налогового риска.

Сегодня спор с ФНС и работа магазина на маркетплейсе во многом существуют отдельно.

Новая модель связывает их напрямую:

не выполнил требование налоговой — можешь потерять возможность принимать заказы сразу на основных площадках.

А маркетплейсы окончательно становятся не только торговой, платежной и логистической инфраструктурой, но и частью государственного налогового администрирования.

 

Подробнее

ФНС сможет останавливать продажи селлеров на маркетплейсах — Правительство внесло механизм блокировки в Налоговый кодекс

Правительство предлагает дать ФНС новый инструмент налогового контроля продавцов маркетплейсов: налоговая сможет направлять площадкам обязательное поручение о приостановлении приема заказов и отображения карточек конкретного продавца. Но важное уточнение: речь идет не об автоматической блокировке за сам факт налоговой задолженности или обнаруженного налогового риска. По внесенному в Госдуму законопроекту № 617-9 основанием для ограничения продаж должны стать конкретные действия или бездействие селлера — прежде всего неявка по вызову налогового органа для дачи показаний или непредставление затребованных документов. Законопроект внесен 30 сентября 2026 года и пока не принят.

Что именно предлагает Правительство

Законопроект № 617-9 вносит изменения в Налоговый кодекс и фактически добавляет цифровые платформы в инфраструктуру налогового администрирования продавцов.

Предлагаемый механизм состоит из двух связанных частей.

Первая — маркетплейсы должны будут выявлять у своих партнеров признаки налоговых рисков. Речь идет о рисках неправильного исчисления, неполной или несвоевременной уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Конкретный перечень таких рисков определяет ФНС.

Вторая — налоговая сможет через маркетплейс фактически остановить продажи конкретного партнера: площадке поступит поручение приостановить прием заказов и отображение его карточек.

Таким образом, маркетплейс становится не просто источником данных для ФНС, а потенциально еще и техническим исполнителем обеспечительной меры налогового органа.

Блокировать должны не просто за наличие налогового риска

Это принципиальное отличие от упрощенной формулировки «ФНС заблокирует селлера за неуплату налогов».

Само обнаружение риска еще не означает остановку продаж.

Предлагается следующая последовательность:

1. Платформа обнаруживает у продавца налоговый риск.
2. Информация появляется в личном кабинете продавца и передается налоговому органу.
3. У селлера есть 30 дней, чтобы представить документы и пояснения, опровергающие риск.
4. ФНС при необходимости может затребовать документы либо вызвать продавца для дачи показаний.
5. Если продавец не выполняет такое требование, появляется основание для ограничения продаж через платформу.

По данным Интерфакса, мера может применяться в случае неявки продавца по вызову налогового органа либо непредставления затребованных документов — не позднее истечения месяца после окончания установленного для этого срока.

То есть предполагается не схема:

налоговый риск → блокировка,

а более длинная цепочка:

налоговый риск → уведомление → документы или пояснения → требование ФНС → неисполнение требования → приостановление продаж.

Блокировка должна происходить сразу на всех площадках

Еще одна существенная деталь проекта: поручение ФНС должно направляться одновременно всем операторам посреднических цифровых платформ, на которых продает соответствующий партнер.

Если селлер работает одновременно, например, на нескольких маркетплейсах, ограничение потенциально может затронуть сразу несколько его каналов продаж.

Получив поручение ФНС, оператор платформы должен будет исполнить его в течение двух дней и сообщить налоговой об исполнении.

Экономически это существенно сильнее блокировки отдельной карточки одной площадкой. При одновременном исполнении несколькими крупными маркетплейсами продавец может практически одномоментно потерять значительную часть онлайн-выручки.

Что произойдет после выполнения требований ФНС

Блокировка по предлагаемой модели не должна быть бессрочной.

Если продавец явится в налоговый орган либо представит затребованные документы, ФНС должна не позднее чем через два дня направить платформе поручение о возобновлении приема заказов и отображения карточек.

Таким образом, появляется формализованный механизм не только остановки, но и восстановления продаж.

Однако для бизнеса даже несколько дней простоя могут быть существенными. Для продавца с оборотом 30 млн рублей в месяц один день соответствует примерно 1 млн рублей среднего оборота, а два дня — около 2 млн рублей.

Расчет EcomHub: 30 млн рублей / 30 дней = около 1 млн рублей среднего дневного оборота.

Это не означает прямой убыток на ту же сумму: часть спроса может восстановиться после разблокировки, часть покупателей перейдет на другие площадки или каналы. Но для товаров с высокой конкуренцией, рекламным продвижением и чувствительной позицией в выдаче даже короткое прекращение продаж может иметь эффект, выходящий за пределы самого периода блокировки.

Маркетплейсы превращаются в участников налогового контроля

Главное изменение значительно шире самой блокировки карточек.

Закон о платформенной экономике уже создал инфраструктуру информационного взаимодействия площадок и налоговых органов. Теперь предлагается сделать следующий шаг — использовать инфраструктуру маркетплейса непосредственно для исполнения решений ФНС.

Операторы должны будут:

• выявлять налоговые риски продавцов;
• передавать информацию в ФНС;
• показывать соответствующие сообщения селлеру в личном кабинете;
• передавать налоговой полученные от продавца документы и пояснения;
• доводить до продавца требования ФНС;
• исполнять поручение о приостановлении продаж;
• исполнять поручение об их возобновлении.

Фактически появляется распределенная система налогового контроля, в которой данные о сделках находятся у платформы, признаки риска формализует государство, коммуникация с налогоплательщиком проходит через интерфейс маркетплейса, а сама площадка получает возможность технически прекратить торговлю.

Инфраструктура уже готовилась заранее

Механизм появился не внезапно 1 октября.

С января 2025 года ФНС проводит эксперимент по информационному взаимодействию с крупнейшими цифровыми платформами. В нем участвуют Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет, Мегамаркет и Авито.

В эксперименте уже отрабатывались налоговые риски продавцов, включая:

• дробление бизнеса;
• неуплату НДС при применении УСН;
• неполное отражение выручки через агентские договоры;
• неправомерное применение патентной системы;
• неправомерное применение НПД самозанятыми.

ФНС разработала специальный справочник рисков цифровых платформ и электронные сервисы обмена данными с площадками.

Более того, 16 сентября 2026 года, еще до внесения нынешнего законопроекта, ФНС опубликовала описание проекта электронного сервиса П18:

«Сервис направления поручения оператору посреднической цифровой платформы о приостановлении (возобновлении) приема заказов и размещения карточки товара на платформе».

Рядом разработаны сервис П17 для передачи через платформу уведомления о вызове продавца в налоговый орган и П19 — для передачи информации о переносе срока явки. На странице ФНС эти сервисы пока обозначены именно как проекты.

То есть законодательная инициатива фактически закрепляет правовую основу механизма, техническая архитектура которого уже проектируется.

Закон о платформенной экономике и новый законопроект — не одно и то же

Здесь важно разделить две реформы.

С 1 октября 2026 года уже действует Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики». Он установил правила информационного взаимодействия цифровых платформ с ФНС и обязанности платформ в отношении данных о партнерах.

Новый законопроект № 617-9 — отдельный пакет изменений прежде всего в Налоговый кодекс.

Именно поэтому нельзя писать, что с 1 октября ФНС уже получила право массово блокировать продажи селлеров по описанной новой процедуре.

На 1 октября:

информационное взаимодействие платформ с ФНС — действует;

эксперимент по выявлению налоговых рисков — уже проводится;

технические сервисы под новый механизм — разработаны или проектируются;

новый механизм приостановления продаж как мера налогового администрирования — пока содержится в законопроекте.

По опубликованным параметрам проекта основные новые нормы налогового контроля предполагается вводить через девять месяцев после официального опубликования закона. Поскольку законопроект пока не принят, точной даты их вступления в силу еще нет.

Площадку тоже смогут штрафовать

Ответственность возникает не только у продавца.

Если оператор цифровой платформы не выполнит поручение ФНС о приостановлении приема заказов и отображения карточек либо другие предусмотренные проектом обязанности налогового контроля, предлагается штраф 100 тыс. рублей.

Для крупнейших маркетплейсов сама сумма штрафа невелика. Значительно важнее юридическая обязанность построить автоматизированные процедуры исполнения поручений ФНС.

Площадке придется точно идентифицировать налогоплательщика, найти связанные с ним аккаунты и карточки, синхронно остановить прием заказов, зафиксировать исполнение поручения, а после сигнала ФНС восстановить продажи.

Поэтому реальное воздействие регулирования для платформ — прежде всего технологическое и операционное, а не штрафное.

Что меняется для селлера

Сегодня налоговая проблема и работа магазина на маркетплейсе в значительной степени существуют в разных контурах.

ФНС может проводить проверки, требовать документы, начислять налоги и пени, взыскивать задолженность и применять предусмотренные Налоговым кодексом обеспечительные меры.

При новой модели один из основных источников текущей выручки продавца сам становится инструментом исполнения требований налогового органа.

Для бизнеса это повышает значение четырех вещей:

Ответа на уведомления. Игнорировать сообщение ФНС в кабинете маркетплейса становится значительно опаснее.

Сроков. Проект содержит конкретные сроки представления документов и исполнения требований.

Единой налоговой модели бизнеса. Поскольку информация собирается сразу по цифровым платформам, распределение деятельности между несколькими маркетплейсами само по себе не изолирует продавца от анализа ФНС.

Документального подтверждения операций. Спор о налоговом риске все сильнее перемещается в автоматизированный обмен документами между продавцом, платформой и ФНС.

Для государства маркетплейс становится новой точкой налогового администрирования

Экономическая логика инициативы заключается в особенности платформенного рынка.

Маркетплейс знает:

• кто продавец;
• сколько он продает;
• какие товары предлагает;
• сколько заказов получает;
• сколько денег проходит через платформу;
• какие возвраты происходят;
• какие расчеты осуществляются с продавцом.

А главное — платформа контролирует саму техническую возможность совершения значительной части этих сделок.

Поэтому для налогового администрирования маркетплейс оказывается одновременно источником данных, каналом связи с налогоплательщиком и потенциальным механизмом воздействия.

Это позволяет предположить, что дальнейшее развитие налогового контроля в e-commerce будет идти не только через постфактум-анализ деклараций и банковских операций, но и через все более тесное подключение государственных информационных систем непосредственно к инфраструктуре платформ.

Что пока неизвестно

Окончательная конструкция еще может измениться при рассмотрении законопроекта Госдумой.

Пока неизвестно, в частности:

• в какой редакции проект будет принят;
• изменятся ли основания и сроки блокировки;
• каким станет окончательный перечень налоговых рисков;
• как будет решаться вопрос ошибочного совпадения или неправильной идентификации продавца;
• как технически будут обрабатываться продавцы с несколькими юридическими лицами и кабинетами;
• как будет проходить обжалование приостановления продаж;
• какое место новый механизм займет среди других обеспечительных мер налогового контроля.

Поэтому корректная формулировка на 1 октября 2026 года — Правительство предлагает дать ФНС право через маркетплейсы приостанавливать продажи отдельных селлеров; законопроект внесен в Госдуму, но новая процедура пока не действует.

Источники

1. Государственная Дума — законопроект № 617-9 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен 30 сентября 2026 года.
   https://sozd.duma.gov.ru/bill/617-9
2. ФНС России — «Информационное взаимодействие с цифровыми платформами»: сервисы П13–П19, включая проект П18 по приостановлению и возобновлению приема заказов и размещения карточек товара.
   https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/reference_work/digital_platforms/
3. РБК — «Налоговой предложили дать право блокировать продавцов на маркетплейсах», 1 октября 2026 года.
   https://www.rbc.ru/technology_and_media/01/10/2026/6abd5c739a79476a23bfe4dc
4. Frank Media — «ФНС предложили дать право блокировать продавцов на маркетплейсах», 1 октября 2026 года.
   https://frankmedia.ru/307652