Реестр крупных цифровых платформ: критерии и кандидаты
Правительство утвердило количественные критерии, по которым цифровые платформы будут признаваться посредническими и включаться в специальный реестр. Речь идёт о маркетплейсах, сервисах заказа еды и такси, платформах поиска исполнителей услуг и других моделях платформенной экономики.
Реестр вводится в рамках закона о платформенной экономике, который вступит в силу с 1 октября 2026 года. Его задача — формально отделить крупнейшие платформы от небольших и нишевых сервисов, для которых режим регулирования будет мягче.
Кого признают крупной платформой
Для включения в реестр платформа должна соответствовать базовым признакам посредничества:
предоставлять инфраструктуру для размещения предложений, заключения сделок и приёма оплаты.
Дополнительно вводятся количественные пороги.
Обязательное условие:
• среднесуточная аудитория не менее 100 тыс. пользователей за год
И одно из двух дополнительных:
• не менее 10 тыс. партнёров, совершивших хотя бы одну сделку за год
• либо совокупный объём сделок более 50 млрд руб. в год
Для иностранных платформ применяется только критерий по аудитории, но после включения в реестр для них становится обязательным «приземление» — создание представительства в России.
Срок действия постановления установлен с 1 октября 2026 года по 1 октября 2032 года.
Логика регулирования
В правительстве подчёркивают, что речь идёт не о тотальном контроле, а о фокусе на системно значимых игроках. Высокие пороги позволяют:
• начать регулирование с крупнейших и наиболее подготовленных платформ
• не создавать дополнительных издержек для нишевых сервисов
• дать небольшим площадкам время на рост и адаптацию
Фактически государство впервые формализует рынок цифровых посредников не по типу сервиса, а по масштабу экономической активности.
Реакция рынка
Wildberries & Russ поддержали утверждённые критерии, отметив, что они формируют понятные и предсказуемые правила.
Ozon от комментариев отказался, Яндекс Маркет оперативно не ответил.
В АКИТ подтвердили, что параметры прошли согласование с бизнесом, а основное обсуждение касалось технических правил ведения реестра.
Что меняется для рынка
• крупнейшие маркетплейсы и агрегаторы попадут под усиленное регулирование
• нишевые и региональные платформы временно останутся вне жёсткого контура
• регулирование платформенной экономики становится поэтапным
• появляется формальная граница между «инфраструктурой рынка» и вспомогательными сервисами
Рынок платформ перестают регулировать «в целом» — его начинают выстраивать по экономическому весу.
Подробности от Ъ
Маркетплейсы выстроят по росту
Правительство утвердило критерии для включения в реестр крупных цифровых платформ
Белый дом в рамках настройки регулирования маркетплейсов, сервисов заказа еды и такси, поиска исполнителей услуг утвердил критерии для признания таких платформ посредническими и включения в соответствующий реестр. В перечень попадут платформы со среднесуточной аудиторией не менее 100 тыс. человек, а также с объемом сделок за год от 50 млрд руб. или наличием минимум 10 тыс. продавцов. Таким способом власти отделят крупнейшие сервисы от небольших нишевых платформ, которые смогут развиваться в более щадящем режиме менее пристального госрегулирования.
Премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление правительства об утверждении дополнительных, количественных критериев для включения цифровых посреднических платформ (маркетплейсы, сервисы заказа еды и такси, поиска исполнителей услуг и т. п.) в соответствующий реестр, который будет вести Минэкономики. Основные критерии (платформа должна предоставлять техническую возможность для размещения предложения о товаре или услуге, для заключения сделки и осуществления оплаты) уже содержатся в законе о платформенной экономике, который вступит в силу 1 октября 2026 года. Этот закон, напомним, описал основные понятия и порядок работы новой отрасли. В нем, в частности, определены обязанности и ответственность маркетплейсов и продавцов перед покупателем за товар и услуги (см. “Ъ” от 10 июля 2025 года).
- Принятое постановление устанавливает, что для включения в реестр среднесуточное количество пользователей цифровой площадки должно составлять не менее 100 тыс. человек в среднем за предшествующий год.
- Также надо соответствовать еще одному из двух критериев: не менее 10 тыс. партнеров должны совершить через платформу как минимум одну сделку за год, либо совокупная стоимость сделок на этот период должна составлять более 50 млрд руб.
- В отношении иностранных платформ предусмотрено соответствие лишь критерию по количеству пользователей. Но после включения в реестр у них возникнет обязанность по «приземлению», включая обязательное создание представительства в России.
Срок действия принятого постановления — с 1 октября 2026 года по 1 октября 2032 года.
В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко “Ъ” пояснили, что задача реестра — учет крупнейших посреднических цифровых платформ и дополнительные критерии как раз указывают на масштаб их деятельности.
Там отметили, что принятые параметры еще на этапе разработки обсуждались с бизнесом и экспертами, а на финальной стадии были рассмотрены рабочей группой по платформенной экономике, созданной при правительстве в декабре прошлого года.
«Мы начинаем с наиболее подготовленных крупных посреднических цифровых платформ, с которыми уже ведем активную подготовительную работу, включая адаптацию IT-систем и бизнес-процессов к вступлению норм в силу с 1 октября этого года»,— рассказал “Ъ” директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономики Владимир Волошин. По его словам, установленная планка позволяет не обременять допрасходами множество небольших нишевых платформ, которые смогут развиваться в более щадящем режиме и у которых будет запас времени для комфортной подготовки одновременно с ростом масштаба бизнеса.
В пресс-службе объединенной компании Wildberries & Russ “Ъ” сообщили, что поддерживают утвержденные правительством критерии: они формируют четкие и предсказуемые правила для рынка, а также позволяют однозначно определить статус посреднических цифровых платформ. В Ozon отказались от комментариев, в «Яндекс Маркете» оперативно “Ъ” не ответили. Президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Артем Соколов подтвердил “Ъ”, что критерии прошли все необходимые согласования, в том числе с участием АКИТ. Дополнительное обсуждение, по его словам, потребовалось только для правил ведения реестра: они также согласованы с бизнесом и опубликованы на портале правовых актов.
