Закон о платформенной экономике вступил в силу 1 октября, а Минэкономразвития уже готовит важное изменение: количественные критерии для добровольного включения площадок в реестр посреднических цифровых платформ могут убрать. Сейчас для попадания в реестр сервис должен иметь не менее 100 тыс. пользователей в сутки и дополнительно более 10 тыс. активных партнёров или не менее 50 млрд рублей оборота партнёров за год.
• Причина изменения неожиданная: небольшие платформы, которые не достигают действующих порогов, сами хотят попасть в реестр и работать по требованиям закона. Сейчас добровольный вход возможен только для тех, кто уже соответствует критериям обязательного включения.
• Для платформ реестр может стать не только обязанностью, но и знаком надёжности. Такой статус важен при работе с продавцами, брендами, банками, инвесторами, корпоративными заказчиками и государственными структурами.
• Сейчас в реестр включены 13 платформ, среди них Wildberries, Ozon, Авито, Купер, Lamoda, Delivery Club, AliExpress и несколько сервисов Яндекса. Изначально это должен был быть список крупнейших цифровых посредников.
• Главный вывод: реестр может измениться по смыслу. Он перестанет быть только списком крупнейших платформ и начнёт превращаться в регулируемый стандарт для более широкого круга цифровых сервисов. Если рынок начнёт воспринимать включение в реестр как знак доверия, добровольное регулирование быстро станет конкурентным преимуществом.

 

Подробнее

Закон о платформенной экономике проработал неделю — и Минэкономразвития уже хочет убрать главный порог входа

Закон о платформенной экономике вступил в силу 1 октября. Прошла примерно неделя — и Минэкономразвития уже готовит довольно принципиальную перенастройку: количественные критерии для включения площадки в государственный реестр посреднических цифровых платформ могут вообще отменить. Причина особенно любопытная: небольшие платформы, которые сейчас до реестра не доросли, сами просят пустить их под регулирование.

Сейчас логика закона достаточно понятная.

Чтобы стать посреднической цифровой платформой и попасть в специальный реестр, российский сервис должен иметь среднесуточную аудиторию не менее:

100 тыс. пользователей.

И одновременно соответствовать хотя бы одному из двух дополнительных критериев:

более 10 тыс. активных партнёров

или

не менее 50 млрд рублей оборота партнёров за предыдущий год.

То есть закон изначально настраивали прежде всего на крупные сервисы, которые действительно способны заметно влиять на рынок.

Но прошло несколько дней практической работы — и оказалось, что желающие соблюдать новые требования стоят даже ниже порога.

Малые платформы сами попросились под регулирование

Минэкономразвития сообщило РБК, что получает обращения от площадок, которые не соответствуют количественным критериям, но хотят добровольно попасть в реестр и работать по требованиям закона.

Сейчас добровольное включение тоже возможно.

Но есть небольшая бюрократическая деталь:

чтобы добровольно войти в реестр, нужно сначала соответствовать критериям для обязательного включения в реестр.

Получается довольно своеобразная конструкция добровольности:

вступить можно по собственному желанию — если государство уже считает вас достаточно большим.

Минэкономразвития теперь предлагает эту часть убрать.

Если поправки примут, размер площадки перестанет быть обязательным условием.

Зачем кому-то добровольно просить дополнительные обязанности

На первый взгляд мотивация действительно выглядит необычно.

Закон приносит платформе не только красивую запись в государственном реестре.

Он накладывает вполне конкретные обязанности.

Платформа должна:

• проверять продавцов и исполнителей;
• соблюдать установленные правила изменения договоров;
• заранее уведомлять партнёров об ухудшении условий;
• соблюдать требования к скидкам;
• обеспечивать определённые процедуры блокировки и обжалования;
• поддерживать электронный документооборот;
• выполнять дополнительные требования к карточкам товаров;
• участвовать в досудебном разрешении споров.

За нарушения предусмотрены штрафы.

То есть небольшая платформа фактически говорит государству:

«Мы пока недостаточно большие, чтобы вы нас обязали. Но можно мы всё равно будем исполнять требования добровольно?»

В российских регуляторных новостях такая последовательность встречается не каждый день.

Но экономическая логика у добровольного входа есть

Если убрать иронию, мотивация у небольших платформ вполне рациональна.

Попадание в государственный реестр может стать для них знаком того, что площадка работает по тем же базовым правилам, что Wildberries, Ozon или Яндекс Маркет.

Для небольшого сервиса это может быть преимуществом при работе с:

• продавцами;
• крупными брендами;
• банками;
• инвесторами;
• корпоративными заказчиками;
• государственными структурами.

По сути появляется возможность сказать:

мы меньше крупнейших маркетплейсов, но соблюдаем тот же регулируемый стандарт работы с партнёрами.

Если рынок начнёт воспринимать присутствие в реестре как признак надёжности, добровольный вход действительно приобретает коммерческий смысл.

Сейчас реестр очень небольшой

На данный момент в него включены 13 платформ.

Среди них:

• Wildberries;
• Ozon;
• Авито;
• Купер;
• Lamoda;
• Delivery Club;
• AliExpress;
• несколько сервисов Яндекса.

По некоторым другим площадкам Минэкономразвития ещё продолжает проверку.

Изначально это действительно должен был быть список крупнейших российских цифровых посредников.

Ещё летом в Минэкономразвития оценивали потенциальное число подходящих сервисов примерно в полтора десятка.

То есть пороги 100 тыс. пользователей, 10 тыс. партнёров и 50 млрд рублей оборота работали именно как фильтр:

не каждая цифровая площадка — регулируемая посредническая платформа.

После отмены критериев смысл реестра меняется

Если количественные ограничения исчезнут, реестр уже не будет просто списком крупнейших площадок страны.

Туда потенциально смогут войти:

• небольшие отраслевые маркетплейсы;
• региональные платформы;
• вертикальные сервисы;
• нишевые агрегаторы;
• относительно молодые площадки.

И это уже другая конструкция.

Сегодня реестр фактически отвечает на вопрос:

какие крупнейшие платформы государство регулирует по специальному закону?

После поправок он сможет отвечать скорее на вопрос:

какие платформы согласились работать по специальному регулируемому режиму?

Разница существенная.

Это может превратить закон из режима для крупнейших в отраслевой стандарт

Именно здесь поправка становится интереснее простой отмены трёх цифр.

Если небольшие компании действительно начнут добровольно включаться в реестр, требования закона постепенно могут стать стандартом работы для гораздо большей части платформенного рынка.

Формально небольшая площадка сможет оставаться за пределами режима.

Но дальше могут появиться рыночные стимулы.

Например, крупный продавец при выборе между двумя нишевыми платформами может предпочесть ту, которая включена в государственный реестр.

Банк — учитывать этот статус при подключении финансовых продуктов.

Бренд — при заключении договора.

Покупатель — при оценке надёжности площадки.

И добровольное регулирование постепенно становится не совсем добровольным — уже не по требованию государства, а по требованиям самого рынка.

Возникает и обратный вопрос: зачем тогда вообще были нужны пороги

Пороговые значения разработали совсем недавно.

Постановление правительства №54 установило их в январе 2026 года.

В силу они вступили 1 октября 2026 года.

И буквально через неделю Минэкономразвития говорит, что собирается их отменять.

Получается довольно быстрый жизненный цикл регулирования:

январь — устанавливаем критерии;

1 октября — начинаем по ним работать;

7 октября — выясняем, что они мешают желающим добровольно регулироваться;

с 1 марта 2027 года — возможно, критериев уже не будет.

Для закона, который готовился несколько лет, первая серьёзная перенастройка случилась бодро.

При этом обязательное регулирование и добровольный вход — не одно и то же

Есть важный нюанс.

Отмена количественных критериев не обязательно означает, что любой небольшой сервис автоматически станет посреднической цифровой платформой.

Из заявления Минэкономразвития следует прежде всего желание дать небольшим площадкам возможность добровольно войти в реестр, даже если они не достигают действующих порогов.

Как именно будет сформулирован итоговый механизм — станет понятно только после появления текста поправок.

Это важно, поскольку иначе можно получить противоположный эффект:

закон, который создавался для крупнейших цифровых посредников, неожиданно распространится на тысячи небольших сервисов.

Пока Минэкономразвития говорит именно об ответе на запрос рынка, а не о принудительном расширении охвата.

Поправки могут заработать уже с марта

Изменение планируется включить во второй пакет поправок к закону о платформенной экономике.

Предполагаемая дата вступления изменений в силу:

1 марта 2027 года.

То есть первоначальная версия системы с количественными порогами, если предложение будет принято, проработает всего около пяти месяцев.

Для молодой отрасли это, наверное, тоже своеобразная форма agile-регулирования:

сначала запускаем, потом быстро обновляем после обратной связи пользователей.

Только пользователи здесь — цифровые платформы, а обновляется федеральное регулирование.

Масштаб регулируемого рынка уже огромный

По данным исследования ВШЭ, которые приводит РБК, совокупный оборот российских цифровых платформ в 2025 году составил:

18,3 трлн рублей.

Это около:

8,5% ВВП.

За четыре года сектор вырос примерно в шесть раз.

Количество заказов через платформы превысило:

12 млрд.

Поэтому сама идея отдельного регулирования уже давно не выглядит избыточной.

Вопрос теперь в другом:

должно ли оно распространяться только на крупнейших системных игроков или стать общим стандартом для всей платформенной экономики.

Ирония в том, что бизнес просит больше регулирования

Последние годы дискуссия вокруг маркетплейсов обычно шла в противоположную сторону.

Бизнес жаловался на:

• дополнительную отчётность;
• новые обязанности;
• проверки;
• штрафы;
• рост регуляторной нагрузки.

Теперь Минэкономразвития описывает другую картину.

Небольшие платформы сами просят предоставить им возможность соблюдать закон, под который государство первоначально даже не собиралось их подводить.

Регулятору остаётся только пойти навстречу.

Не каждый день бизнес добровольно просит распространить на себя ещё один федеральный закон.

Возможно, это лучший комплимент новому реестру.

А возможно — сигнал, что статус регулируемой платформы начинает восприниматься не только как обязанность, но и как конкурентное преимущество.

Что в итоге

Закон о платформенной экономике только начал работать, а его архитектура уже может заметно измениться.

Сегодня схема такая:

100 тыс. пользователей + 10 тыс. партнёров или 50 млрд рублей оборота → реестр.

Минэкономразвития предлагает убрать количественный барьер для добровольного входа.

Если предложение примут, реестр перестанет быть закрытым клубом крупнейших российских платформ.

Он потенциально сможет стать единым регулируемым контуром для крупных, средних и даже нишевых цифровых площадок.

Причём инициатива, по версии самого министерства, появилась не потому, что государство решило регулировать ещё больше компаний.

А потому что компании сами попросились внутрь.

В регулировании платформенной экономики, похоже, действительно начинается новая эпоха:

раньше бизнес просил снизить требования. Теперь некоторые платформы просят хотя бы разрешить им этим требованиям соответствовать.

Источники

1. РБК — «Минэкономразвития запланировало отменить критерии для цифровых платформ», 7 октября 2026 года. Первоисточник новости: комментарий Минэкономразвития РБК о желании небольших платформ добровольно войти в реестр и планах отменить количественные критерии.
   https://www.rbc.ru/technology_and_media/07/10/2026/6ac63ba9d2243cc7788eed46
2. КонсультантПлюс — постановление Правительства РФ от 28 января 2026 года №54 «Об утверждении дополнительных критериев отнесения цифровой платформы к посредническим цифровым платформам». Действующие критерии: 100 тыс. пользователей и 10 тыс. партнёров либо 50 млрд рублей оборота.
   https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_525381/5a4bd41edc89a6e6a8a2b44b06c5717413c74aa8/
3. Гарант — разъяснение действующих критериев включения цифровых платформ в реестр.
   https://www.garant.ru/news/2262106/
4. Ведомости — Минэкономразвития расширило реестр посреднических цифровых платформ до 13 сервисов, 1 октября 2026 года.
   https://www.vedomosti.ru/technology/news/2026/10/01/1233342-minekonomrazvitiya-rasshirilo
5. Интерфакс — оценка Минэкономразвития количества крупнейших платформ, соответствующих критериям реестра.
   https://www.interfax.ru/digital/1094162